都再生的策略與其爭議檔案.pptVIP

都市再生的策略與其爭議 董建宏 助理教授 中興大學農村規劃所 成功大學通識中心兼任 都市再生的目的 都市再生的目的主要為： 重建舊城區的經濟 強化舊城區的公共服務 再生舊城區的都市社會網絡 保存舊城區發展歷史與文化特質 都市更新的法律與實質意義 法令意義是依據「都市更新條例」，對於都市更新地區與單元的劃定方式、都市更新事業的擬定內容與審議方式、獎勵與優惠措施等各方面作了詳細的規定。嚴格的講，「都市更新條例」其實是針對民間推動住宅社區拆除改建，規範所需的獎勵措施與認定審議程序。 重點在於建築物的重建更新，不太在乎地區經濟活力與產業群聚的發展需要，而後者正是「都市再生」所要處理的問題重點，這也是目前政府制訂都市更新政策最大的盲點。 都市更新策略的歷史變遷 1930-50 年代，通過住宅的興建，進行新的都市發展（urban development）或都市更新（urban renew） 歷經1960年代的都市暴動，1970年代改以社區自主，並獎勵民間參與的方式，將都市土地再利用，是為都市再使用（urban re-use） 1990年代之後，將都市視為一有機體，因此以恢復都市的稱生活機能為都市更新與發展的主要目標，稱為都市再生（urban regeneration） 都市發展與更新的手法 都市更新或再發展的社會起源：舊都心的衰敗，大量中產階級移居市郊。留下於都市中的勞工階級，因為他們的經濟能力有限，導致都市經濟機能下降。 都市更新與再發展理論的立基：恐懼貧窮的世代複製，因此必須透過都市更新，強化都市公共機能，以協助都市貧困者脫離貧窮。 因此採用廣建國宅，拆除老舊社區，建設新的公共建築等模式。 都市更新的策略結構 都市更新的實質規劃策略 土地使用模式的轉變。例如：由低密度住宅區轉為高密度住商混和區。 通過重大公共建設，轉變社區實質空間環境。例如：美術館的設置。 引進進步的都市發展概念。例如：綠建築的設計。 通過對於老舊建築的改建，重建社區空間的歷史意義。例如：台北市西門區紅樓的改建。 大規模的都市更新計畫：重建都市生活空間(urban renew project in Cleveland, OH) 都市更新的策略：改善街道生活機能 都市更新的結果：都會環境的轉變 舊建物的改建與都市再生 大街墎與高速公路設計 對都市紋理的影響 為了都市更新而強制拆遷 為改建老舊建築而進行更新 都市更新策略的盲點： 建築設計與社會現實的互動 規劃的主體：人？還是建物的更新？ 都市更新作為一種社會控制 都市更新與社區居民的居住權利衝突 當社區組織介入都市更新 當社區組織介入都市更新 都市再生的難題 都市再生是為了誰？ 都市再生與社區居民的居住權利 都市再生的財政壓力 誰能參與都市再生工程？ * * 都市再生與環境正義 通識課程 資料來源：.uk/reports/accessibl. 資料來源： 上海市的變遷。資料來源：http://www.genetologisch-onderzoek.nl/index.php/category/geologie/ 西門紅樓建於1908年，是日本建築師近藤十郞設計出特殊的”八角形”建築，它是全台灣第一座示範性的公營市場， 也曾經是說書場與表演藝術的重鎮，它曾是西門町的電影娛樂的中心，卻在1970年代後逐漸衰微幾乎遭人遺忘。 /2007/09/blog-post_753.html Cross Bronx Expressway, NYC. Photo by Andrew Moore Boston City. 資料來源：/1950s/pond.html 中國強力拆除民戶，與釘子戶的出現 建成圓環設計圖與完工後營運狀況。資料來源：/blog/postSkyscraper (over 150m) planned and under in construction in La Defense area, Paris. Tompkins Square Park riot, NYC, 1988 / *