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PICKUP项目英国大学继续教育转型的催化剂 　　摘 要：专业、工业和商业更新项目是英国教育与科学部上世纪80年代初期推出的一项教育项目。PICKUP项目旨在通过工作成人的职业培训，增强产业与学院、多科技术学院乃至大学之间的联系和对接，另外还在英国大学继续教育机构由原先注重非职业的自由教育转向注重职业技能教育的更为综合的继续教育等方面担当了一个推动者的角色。 　　关键词：PICKUP项目；英国；大学继续教育转型；催化剂 　　作者简介：秦发盈（1978-），男，山东新泰人，曲阜师范大学职业与成人教育学院副教授，研究方向为大学继续教育研究；吉小燕（1991-），女，江苏盐城人，曲阜师范大学职业与成人教育学院2015级研究生，研究方向比较成人教育。 　　基金项目：全国教育科学规划教育部重点课题“社会自由主义到新自由主义：英国大学继续教育范式转型研究”（编号：DIAI30320），主持人：秦发盈。 　　中图分类号：G720 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2017）09-0090-07 　　专业、工业和商业更新知识项目（Professional， Industrial and Commercial Updating Programme，以下简称为PICKUP项目）是英国教育与科学部上世纪80年代初期推出的一个教育项目。这个项目是针对英国工作成人的劳动力培训，旨在增强产业与学院、多科技术学院乃至大学之间的联系和对接。尽管从严格意义上来说，这个项目从1982年正式发起到1992年项目改名为职业继续教育（Continuing Vocational education，简称CVE），前后短短十年的历程。但PICKUP项目在增强英国经济和劳动力的竞争力以及英国大学继续教育朝向更为注重职业技能转型扮演了举足轻重的角色。本研究从介绍PICKUP项目发展入手，着力探讨这一项目在英国大学继续教育转型方面起到的催化剂作用。 　　一、PICKUP项目的缘起 　　PICKUP项目源于英国政府从20世纪中后期开始致力于推动继续教育和高等教育参与职业技能教育与培训。英国继续教育和高等教育部门正在经历深刻的改革，甚至某种程度上不亚于一次革命。主要是在保守的撒切尔政府上台后，对教育奉行一种自由放任的新自由主义政策，认为教育或者是培训从其根本上是个人的事，应由个人负责。处于边缘地位的大学继续教育部门特别是成人自由教育领域，首当其冲。这次改革涉及到政府教育投入的削减、大学继续教育机构及其资金投入等方面的改革。此次改革直接动因认为正是英国的大学过于注重自由教育，阻碍了英国经济的发展和国际竞争力的下降。 　　而最根本的动因可能是此时英国面临的严峻的失业危机。受石油危机等因素的影响，世界经济陷入萧条中。这直接造成了20世纪80年代英国的高失业率。根据OECD的一个统计，英国的失业率在1987年达到了11.1%，有些区域比如利物浦河地区高达29.2%[1]。 　　为了解决这一失业危机，政府投入巨资实施就业培训。而最先发起并担当引领角色的是当时的就业部，其主要工作通过1973年成立的劳动力服务委员会（Manpower Services Commission，简称MSC）开展。政府1981年发布的《新培训计划》明确规定国家的培训政策主要由劳动力服务委员会执行[2]。它不仅推出了青年机会项目、社区项目，还积极参与职业继续教育的活动。仅1986-1987年度，劳动力服务委员会成人培训项目的投入就高达27亿英镑[3]。劳动力服务委员会项目主要集中在青年项目和短期培训项目。而正是在就业部劳动力服务委员会相当成功的教育培训项目刺激下，教育与科学部开始积极介入职业继续教育领域。它在1978年成立继续教育署（Further Education Unit），是一个由教育与科学部资助进行课程评审（Review）和开发的独立机构，其主要任务就是推动英国教育政策和舆论转向新职业主义①。另一个重要的体现是1980年，教育与科学部在其官方报告中把成人教育称谓改换为“成人及继续教育”，主要包括文化学习、体育活动和工艺、基础教育（例如识字/基本算术）和交流及应对技能；社会、社区和政治教育；弱势群体教育和特殊教育；消费者教育；健康教育；针对就业的专业开发和更新教育[4]。通过增加更具有职业和专业更新含义的继续教育概念，这一称?^的变化表明了教育与科学部官方的意图是要突出成人教育的职业技能方面。而PICKUP项目正是教育与科学部致力于发展职业继续教育的一个典型体现。 　　二、PICKUP项目的功能定位 　　PICKUP项目1982年由教育与科学部发起，是英国政府特别是其教育与科学部连续20余年（自20世纪80年代初至21世纪初）刺激学院、多科技术学院和大学从事职业继续教育计划