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政务督办 系统平台设计方案 一、 概述 1 二、 系统结构分析 2 （一）、督办任务办理 2 （二）、信访案件办理 3 三、 功能模块管理 4 （一）、用户权限管理 4 （二）、督查信息管理 4 （三）、督查信息统计、存档和打印 5 （四）、督查信息查询功能 5 （五）、系统自动提示功能 6 （六）、电子签名 6 （七）、公共信息发布 6 四、 网络结构和系统安全 7 （一）、网络结构 7 （二）、硬件网络方面安全 7 （三）系统软件方面安全 7 （四）运行制度安全保障 8 五、 系统平台和技术支持 8 （一）、系统平台 8 （二）、技术支持 9 概述 政务督办工作是推动政府决策实施，促进政令畅通的主要手段，是新形势下加强政府领导，转变工作作风，提高行政效率，实现政务工作创新的有效途径。为加强我市政府系统的政务督办工作，促使我市政务督办工作逐步走上规范化、制度化的轨道，确保政府重要决策和重大工作部署的贯彻落实，市政府将加大督办工作的力度，为此，建立一个有效的政务督办管理系统势在必行。 政务督办管理系统是以Internet/Intranet为基础开发的面向政府机关的通用办公督办自动化系统，以流程控制、信息查询及知识管理为核心，以沟通、协调、控制为宗旨，凝聚先进的管理精髓，将现代办公思想和计算机、网络、通讯等先进工具高度集成，提高了工作效率，减少工作批漏，增强沟通与协作，为政府机关领导高效管理提供了有力的支持。 政务督办管理系统是建立在政府专网上的，专门为重大项目、领导批式、季度工作的处理落实，提供调研、跟踪、催办、反馈和汇总的信息化高效率信息处理平台。系统将建立起一套督查有力、管理透明、落实及时、处理完备的网络型信息化的行政督查模式和运行体系，并且能使之成为政府电子政务应用体系中的一项重要的应用分支和应用软件构件。 系统结构分析 （一）、督办任务办理 任务立项 督办部门根据领导（市长、副市长）的指示、批示和政务工作的需要，通过秘书长审查后采集形成电子任务单；督察部门根据对电子任务单的审核进行分类、编号、汇总、存档，形成首次督查通知单。 督办催办 督办部门将督查通知单发送到政府相关部门，在规定时间内相关部门如果收到通知单，则系统自动向督查室发出收到通知信息，否则系统会发出警示信息，要求督查部门重新发送。 结果反馈 相关部门接收到通知单后，把落实情况反馈给督查部门；督查部门根据落实情况进行汇总分析，由秘书长将落实情况上报给市长、副市长，经过其批复后转到秘书长批示，督查部门进行最后的批复汇总、分类、分析。 任务审结 督查部门根据对立项任务的批复进行分类、分析、汇总，根据需要对已经完成的督办任务生成任务完成单，然后存档；对还将继续督办的任务生成二次或三次督办单，继续督办任务的完成；对超过三次的督办任务进行审结，提交到考核、监察等部门进行处理。 通知通报 督办部门不定期通报督办案事项的办理情况，对积极、优质、高效、依法办理督办事项的单位，予以表扬；对无故延误办理时间，或办理督办事项质量差的单位，予以批评，并限期整改。 （二）、信访案件办理 信访案件的办理和督办案件的处理过程相似，督查室把市长批示的文件形成电子文档，由秘书长指导下发到相关部门，督查室把相关部门的办理结果整理汇总上报给秘书长，最后上报到市长。最后，督查室把信访文件分月、季度、年进行汇总分析并存档上报市长。 功能模块管理 （一）、用户权限管理 按照我们的设计，后台系统提供一个系统管理员身份（不受系统权限约束），系统代码在使用国家规范的基础上允许用户按照自己的实际需求定制；将后台管理人员的权限设定交给系统管理员分配。按人员职务部门分类主要包括以下几方面管理用户权限的分配： 市长、秘书长的权限分配与管理，具有批示督察案件的权限，并可有查看全部督办案件的落实情况。 副市长的权限分配与管理，具有批示督察案件的权限，并可以查看自己主管部门案件的落实情况。 督查部门的权限分配与管理，具有查看完成对督办案件的采集以及对查看案件的全部落实情况，并可以对其分类、统计、汇总、存档和打印等功能。 相关部门的权限分配与管理，可以查看督办部门对自己部门发送的督察信息，并可以回复督察信息的完成情况。 （二）、督查信息管理 督查信息采集：主要功能是督查室对原始任务的采集，包括对督查原始任务的新增、修改、删除等操作。用户不仅可以手工输入督查信息，还可以上传附件等方式采集数据。 信息批示：主要功能是领导阶层对督查信息的批示。在信息批示的过程中，批示人可以浏览不仅可以查看原始督查任务，还可以浏览其它人员对此任务的批示。 信息汇总存档：主要功能是督查室对督查任务的汇总、分类、编号、存档和打印等操作。管理员可以对不同类别的督查任务