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项目实施指导意见 为全面推进区域教育现代化进程，充分发挥教育科研为决策服务、为实践服务的作用，中央教育科学研究所教育督导评估研究中心于2003年12月27日启动了“全国区域教育发展特色示范县(市、区)项目”，迄今为止，项目走过了五年的历程，2008年9月18日第二轮全国区域教育发展特色示范县(市、区)项目正式启动。 要使区域教育得以持续、快速、健康的发展，其中最重要的就是要划分区域教育发展向现代化目标逼近过程中所经历的发展阶段以及每一个发展阶段它的明确的目标定位，在此基础上，选择正确的实施策略。本项目把区域推进教育现代化进程划分为三个实施阶段即分为三步走，即特色突破、均衡发展、走向现代化。 以创建和深化区域教育发展特色为切入点，以促进区域内教育均衡发展为核心，以基本实现教育现代化为追求的目标，全面启动区域教育发展特色示范区项目。 1．辅助各县(市、区)梳理教育发展的工作思路，提炼特色经验、搭建区域教育发展沟通交流的平台，建立动态评估区域教育发展进程的监测评估机制； 2．帮助各地区形成以特色引领区域教育发展的工作机制，寻求不同区域促进义务教育均衡发展和基本实现教育现代化的模式与经验，走向区域内、区域间互补、互动、整体发展的格局； 3．探索并提出不同类型区域义务教育均衡发展与教育现代化的基本水准和指标体系，从而为建设具有中国特色的教育现代化体系、推进区域教育均衡发展及现代化战略研究提供一种框架性的坐标参照系，为全国推进义务教育均衡发展与教育现代化创造可供借鉴的有益经验和有效策略。 1．总体目标：通过项目实施，创建区域教育发展特色，深化区域教育发展内涵从而带动区域教育整体水平的提高；在这个过程中不断完善区域教育均衡发展及基j实现现代化的督导评估体系，研究与探索适合不同类型地区义务教育均衡发展及教1现代化的策略与路径；促进区域内义务教育均衡发展，努力缩小校际间差距，提高{育现代化水平，实现义务教育在区域内优质均衡发展的根本目标。 2．基本任务 ——全面推进素质教育进程 新的历史时期，素质教育的推进已经进入了国家重视，重点突破，全面推进的阶段，新修订的《义务 实施素质教育关键在各级党委政府，各项目单位要以政府为主导区域推进。教是最大的民生问题，推进素质教育已成为人民群众普遍关注的问题，成为对领导人：政理念和执政能力的考验；要以学校为主体扎实推进，依法治校，规范办学；要以程改革为契机改进教学模式；要以各项活动为载体全面推进；要以制度创新为动力l续推进，在评价制度、考试制度、招生制度以及学校与社区家长的合作制度上创亲要建立一支高素质的校长和教师队伍。 ——实现义 推进义务教育均衡发展，是社会主义制度的本质体现和贯彻落实科学发展观的体体现，是构建和谐社会的现实需要，也是全面贯彻党的教育方针、实施素质教育必然要求。 各项目单位在合理配置公共教育资源的基础上，要注重内涵发展，要着力提高育质量；要在全面提升教师群体素质，办好每一所学校、教好每一个学生，实现区内校际间的均衡发展与内涵提升及关注弱势群体上有所突破。教育均衡的最终归结在于学生，学生受教育的主要场所在学校、在课堂，学校如何创设更加切实有效的习环境，对学生施加更有针对性 ——全面提升教育信息化水平 教育信息化是推动教育走向现代化的基础和条件，是教育现代化的重要内容和 各项目单位在保持硬件建设水平领先的基础上，要重点抓好信息化设备的应用，全面提高效益。要进一步加快教育电子政务系统的应用。要依托现代信息网络技术，建立沟通教育行政部门和学校与社会公众的桥梁，推动教育管理部门和学校的改革和发展。要广泛应用现代信息技术处理各种政务和业务活动，促进领导方式和管理方式的改变和创新。要重点抓好教育信息资源的整合与应用。加大教育信息资源的开发与 与此同时，要重视远程教育对教育现代化巨大的推动作用，为不同需求的学习者自主学习提供资源，更好地提高全民素质。要建设好基础教育资源，以最快的方式，组织最好的教育资源，为区域内学校、社区和家庭提供服务。以教育信息化为龙头，搭建优质教育平台，带动教育现代化。 ——率先高标准普及高中阶段教育 率先普及高中阶段教育。中等职业教育和普通高中是构成高中阶段教育的两大组成部分。当前和今后几年，要 各项目单位要努力扩大优质教育资源，较大幅度地提高高中阶段入学率，使普通高中教育和中等职业技术教育(含技工学校)在校生规模大体相当，形成布局合理、结构优化、协调发展、充满生机与活力的高中阶段 ——全面提升教师队伍专业化水平 随着世界范围的教育改革浪潮的不断翻滚，人们愈来愈认识到：教育革新是国家现代化发展最重要的一环，教师专业化