非财产性利益纳入贿赂犯罪对象范畴的立法设想.pdfVIP

产业与科技论坛 2014 年第 13 卷第 4 期 非财产性利益纳入贿赂犯罪对象范畴的立法设想 阴卢摇 广 揖内容摘要铱随着我国经济社会的发展,贿赂犯罪不仅数量日渐增多,而且形式上也日趋多样化和隐秘化,单靠刑罚的威慑已经 无法遏制贿赂犯罪的发展,必须严密规制贿赂罪的刑事法网。 将非财产性利益纳入贿赂罪的对象范畴是严密贿赂 罪刑事法网的重要措施,本文在对比不同学说后,对非财产性利益贿赂入罪的必要性进行分析,并提出将非财产性 利益纳入贿赂罪对象范畴的立法设想。 揖关键词铱贿赂罪;犯罪对象;非财产性利益 揖作者简介铱卢广,北京师范大学刑事法律科学研究院硕士研究生 摇 摇 贿赂犯罪作为腐败犯罪最常见的表现形式,一直以来都 “严而厉冶的刑事政策思想作为指导思想,把修改的重点着眼 受到我国政府重视,是我国重点打击的犯罪之一。 我国贿赂 于如何严密贿赂罪的刑事法网。 犯罪的刑罚设置有日渐严厉的趋势,旨在通过加重刑罚来震 1979年刑法典规定受贿罪的对象为“贿赂冶,但刑法典没 慑贿赂犯罪。 我国1979 年刑法并未对贿赂犯罪设置死刑, 有明确“贿赂冶究竟包括什么内容,理论上和司法实践中一般 1979年刑法第一百八十五条规定:“国家工作人员利用职务 将贿赂解释为“财物冶。 1988年全国人大常委会通过的《关于 上的便利,收受贿赂的,处五年以下有期徒刑或者拘役。 赃 惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》明确地将受贿罪的对象规定为 款、赃物没收,公款、公物追还。 犯前款罪,致使国家或者公 财物。 但1993年12月1 日起生效施行的《中华人民共和国反不 民利益遭受严重损失的,处五年以上有期徒刑。冶但是实践证 正当竞争法》第8条明确规定:“经营者不得采用财产或其他手 明这样的刑罚强度并不足以对贿赂犯罪产生震慑效果,加上 段进行贿赂以销售或者购买商品。冶首次在我国立法中将“财产冶 改革开放后经济迅猛发展,贿赂犯罪日益猖獗,成为我国经 和“其他不正当手段冶一并作为贿赂的对象。 但《反不正当竞争 济社会发展的主要障碍之一。 因此 1982 年的《关于严惩严 法》并不是一部刑事法律,因此该条款规定没能在刑事领域起到 重破坏经济的犯罪的决定》对受贿罪的法定刑进行了修改, 打击贿赂犯罪的作用。 1997 年修订现行刑法时延续了“财物 国家工作人员索取收受贿赂的,比照贪污罪论处;情节特别 说冶,仍然将贿赂犯罪行为对象确定为“财物冶。 2007年7 月8 严重的,处无期徒刑或者死刑。 鉴于公务人员的腐败现象日 日,最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办理受贿 趋严重,人民群众反腐倡廉的呼声 日盛,最高立法机关于 刑事案件适用法律若干问题的意见》,对于贿赂的对象不再限定 1988年1月颁布了《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》,根 为“财物冶,而是扩大到可以计价的财产性利益。 虽然财产性利 据当时社会经济发展水平,对贪污罪的定罪情节数额和量刑 益已经纳入到贿赂罪对象范畴,但这一规定依然略显狭窄,不能 情节数额作出明确规定,提高了贪污罪受贿罪的法定刑。 涵盖所有的贿赂类型,成为反腐斗争中的一大漏洞,使腐败分子 《补充规定》第五条规定:“对犯受贿罪的,根据受贿所得数额 有机可乘。 因此,扩大贿赂犯罪对象范畴就成了严密贿赂罪刑 及情节,依照本规定第二条的规定处罚;受贿数额不满 1万 事法网、降低贿赂罪入罪门槛进而有效规制贿赂犯罪的关键。 元,使国家利益或者集体利益遭受重大损失的,处10年以上有 一、刑法理论界关于贿赂犯罪对象范畴的不同学说 期徒刑;受贿数额在1万元以上,使国家利益或者集体利益遭 贿赂罪的犯罪对象是行贿受贿双方进行“交易冶的筹码 受重大损失的,处无期徒刑或者死刑,并处没收财产。 索贿的 和中介,贿赂的范围直接影响着刑法规制贿赂犯罪的射程和 从重处罚。冶 我国现行刑法第383条明确规定:“个人贪污数额 打击贿赂犯罪的力度,决定着受贿罪犯罪圈的大小及具体行 在十万元以上的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,可以并 为罪与非罪的界定。 理论界和实