第5章愉景湾和二浪湾地批地事宜.pdfVIP

第 5 章 愉 景 灣 和 二 浪 灣 的 批 地 事 宜 審 計 署 曾 對 大 嶼 山 愉 景 灣 和 二 浪 灣 度 假 勝 地 和 住 宅 區 的 發 展 項 目 進 行 審 查 。 審 查 工 作 集 中 在 以 下 方 面 ： ⎯⎯ 愉 景 灣 發 展 項 目 概 念 的 改 變 ； ⎯⎯ 在 愉 景 灣 發 展 項 目 內 所 提 供 的 設 施 ； ⎯⎯ 總 綱 發 展 藍 圖 的 修 訂 及 其 對 愉 景 灣 發 展 項 目 補 價 的 影 響 ； 及 ⎯⎯ 愉 景 灣 和 二 浪 灣 發 展 項 目 的 土 地 界 線 。 2. 委 員 會 分 別 在 2004 年 12月 8 日 、 13 日 、 16 日 及2005 年 1月 12 日 舉 行 4 次 公 開 聆 訊 ， 就 審 計 署 署 長 報 告 書 的 審 查 結 果 及 意 見 聽 取 有 關 證 供 。 政 府 當 局 的 代 表 出 席 了 全 部 4 次 聆 訊 。 應 委 員 會 的 要 求 ， 前 布 政 司 鍾 逸 傑 爵 士 出 席 了 2005 年 1月 12 日 的 聆 訊 。 在 2004 年 12月 8 日 、13 日 及16 日 公 開 聆 訊 上 所 取 得 的 證 供 愉 景 灣 發 展 項 目 概 念 的 改 變 3. 據 審 計 署 署 長 報 告 書 第 2.5 至 2.7 段 所 載，行 政 局 獲 悉 建 議 的 愉 景 灣 發 展 項 目 的 基 本 概 念 ， 是 建 設 一 個 具 備 各 式 各 樣 康 樂 設 施 而 設 備 齊 全 的 康 樂 休 憩 社 區 。 在 1976年 7 月 6 日 ， 行 政 局 獲 悉 有 關 的 使 用 條 件 限 制 該 幅 土 地 只 可 作 度 假 勝 地 用 途 ， 並 容 許 有 限 度 的 商 住 用 途 。 在 考 慮 契 約 條 件 後 ， 行 政 局 建 議 並 由 總 督 下 令 ， 應 批 出 該 幅 位 於 愉 景 灣 的 土 地 予 發 展 商 (發 展 商 A) ，作 度 假 勝 地 和 商 住 發 展，土 地 補 價 為6,150萬 元。 4. 委 員 會 亦 從 審 計 署 署 長 報 告 書 第 2.3 段 得 悉 ， 根 據 愉 景 灣 發 展 項 目 原 先 的 概 念 ， 預 計 本 港 家 庭 會 到 該 處 日 間 旅 遊 或 購 置 度 假 屋 ； 外 地 旅 客 則 會 住 宿 該 處 的 廉 價 或 豪 華 酒 店，使 用 非 會 員 制 ( 即 公 眾 ) 高 爾 夫 球 場 及 會 員 制 高 爾 夫 球 場 、 網 球 場 、 泳 池 和 其 他 設 施 。 然 而 ， 最 終 愉 景 灣 並 無 興 建 供 公 眾 使 用 的 高 爾 夫 球 場 或 酒 店 。 5. 依 委 員 會 看 來 ， 愉 景 灣 發 展 項 目 的 概 念 出 現 了 基 本 的 改 變 。鑒 於 發 展 項 目 最 終 並 無 提 供 若 干 原 先 訂 明 供 公 眾 使 用 的 設 施 ， 委 員 會 詢 138 愉 景 灣 和 二 浪 灣 的 批 地 事 宜 問 ， 有 關 改 變 有否 違 反 行 政 局 在 1976年 7 月 6 日 的決 定 ， 以 及違 背 公 眾 利 益 。 6. 房 屋 及 規 劃 地 政 局 局 長 孫 明 揚 先 生 回 應 時 表 示 ： ⎯⎯ 愉 景 灣 發 展 項 目 的 整 體 概 念 ， 是 在 1973年 開 始 構 思 。 當時 大 嶼 山 是 一 片 荒 蕪 之 地 ， 要 到 那 裏 也 不 容 易 。 愉 景 灣 發 展 項 目 的 構 思 可 說 是 一 個 夢 想 ， 而 發 展 商希 望 令 這 夢 想 成 真 。 由 於這 發 展 項 目 是 非 常 龐 大 的