行政公文写作实务朱明春综合知识模块七.pptVIP

综合知识模块七 议案 ? 能力知识点1 知识收录 学习目标： 本节主要学习和掌握议案的概念、议案的适用范围、议案的特点以及议案的种类。 ? 一、议案的概念 ? 议案，是各级人民政府依照法律程序，向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项时使用的一种公文文种。 ? 二、议案的适用范围 ? 根据《国家行政机关公文处理办法》规定：议案适用于各级人民政府依照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 权力机关、行政机关、其他国家机关，都可以提出议案。 三、议案的特点 1．具有权威性。 议案具有类似法规的权威性。凡经人代会审议通过的议案，任何人和任何组织都不能推翻，有异议也只能在下次人代会上提出并通过会议有关法定程序进行修改。 ? 2．具有公开性。 议案的形成、颁发都必须经由人代会或人大常委会的法定程序，因此议案具有公开性。 ? 3. 具有特定性。 议案内容的特定性，是指不能超越本级人代会的法定监督权、任免和重要事项的决定权。 ? 四、议案的种类 能力知识点2 写法指导 学习目标： 学会写议案。熟练掌握撰写议案的技巧，熟记撰写议案的注意事项。 一、图例写作格式 ? ? 国务院关于提请审议《中华人民共和国 1.标题 消费者权益保护法（草案）》的议案 国函〔××××〕××号 2.发文字号 ? 全国人民代表大会常务委员会： 3.主送机关 为了保护消费者的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，国家工商 局在总结保护消费者权益经验的基础上，草拟了《中华人民共和国消费者 4.正文 权益保护法（草案）》。这个草案已经国务院同意，现提请审议。 5.结语 附：《中华人民共和国消费者权益保护法（草案）》（略） ? □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ □国务院总理 ××× □□□□ ××××年×月×日 6.落款 ? 1. 标题 议案的标题，主要有两种形式： 1）“发文机关+案由+文种”。 2）“案由+文种”。 2. 发文字号 在标题右下方按函字号书写。 ? 3. 主送机关 主送机关可写全称或规范化简称。 ? 4. 正文 正文的内容，一是案由，即提请议案的目的；二是提请议案的议题。 ? 5. 结语 结语其实也属于正文部分，是指正文部分结束时所用的祈使性词语，主要用于提出审议请求。常用的写法有：“现提请审议”、“请审议决定”、“请审议”、“请审议批准”等。 ? 6. 落款 落款包括签署和时间两项内容。议案通常由政府行政首长签署并盖公章。日期格式与一般行政公文相同。 ? ? 二、写作中的注意事项 1．要求一事一案。 议案内容具有专项性，所以一个议案只能写一个事项，且还要做到一案一主张。 ? 2．要备有附件。 附件的内容包括有关书表、有关法律、法规及说明、工作报告等材料。 能力知识点3 经典赏析 ? 学习目标：通过对经典案例的赏析，加深对议案这一文种写法的理解。能模仿案例更为熟练地掌握议案的写作。 ? 一、经典案例 ? ××市人民政府关于提请审议 《××市乡镇企业条例（草案）》的议案 ? ××××××： 为保障乡镇企业的合法权益，规范乡镇企业的行为，促进乡镇企业高效、持续、健康发展，我们经过调查研究，在广泛征询各方面意见的基础上，草拟了《××市乡镇企业条例（草案）》。这个草案业经市政府同意，现提请审议。 ? ××市人民政府市长 ××× ××××年×月××日 二、赏析要点 1）这则议案格式要素齐全。由标题、案由、提议案人、正文组成。 2）议案案由和正文部分写得条理清晰、用词恰当。 ? 3）结语准确。 能力知识点4 情境练习 ? 学习目标：实地练习议案的写作。通过模拟训练和对议案病例的分析修改，能对议案的写法运