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县长在安委（扩大）会上的讲话 县长在安委会上的讲话　　 　 　同志们：　　 今天我们在此召开全县四季度安委会扩大会议，各乡镇党委书记、乡镇长也都全部参加今天的会议。今天的会议主要是对当前全县安全生产工作进行一次部署和要求。下面，我讲以下三点意见。　　 一、深刻认识全县安全生产严峻形势　　 xx月24日，xx乡xx煤矿发生了冒顶串矸事故，造成x人死亡、x人受伤的严重后果。这起事故的发生，值得我们对全县安全生产工作特别是煤矿安全生产进行认真回顾和深刻反思。从客观上讲，我们在抓安全生产方面做了大量的工作。县委、县政府历来高度重视安全生产，特别是最近的特殊时期，将安全生产工作抓得紧之又紧，我是逢会必讲安全，下乡调研必查安全，更派出多个安全督查组，对全县的安全生产工作进行了为期近2个月的明查暗访。尽管我们做了很多工作，但事故还是发生了，这充分暴露出我们在安全生产监管上还存在一些突出问题，必须加以深刻反思。重点体现在：　　 一是思想松懈、麻木不仁是安全事故频发的内在根源。一些乡镇、部门对安全生产说起来重要、做起来次要，忙起来不要。主要领导没有把安全生产作为“一把手”工程抓好落实，对安全生产轻描淡写，一笔带过。分管领导没有认真履行“一岗双责”，心存侥幸，麻痹松懈，疏于监管。特别是个别乡镇，发生了安全生产事故后，仍然没有引起高度警觉，没有采取有针对性措施进行整治防范，导致安全事故连续多次发生。　　 二是政令不畅、执行不力是安全事故频发的重要原因。一些乡镇和部门，安全检查流于形式，安全隐患没有整治到位，安全防范措施没有及时落实到位造成。个别乡镇甚至没有及时把责任层层落实到下属单位、落实到企业、落实到人。一些单位主要领导和分管领导，对本辖区、本行业的安全生产现状不摸排、不掌握，存在大量的监管盲区和监管漏洞。由于监管不力，一些企业老板没有真正落实安全生产主体责任，抓生产很积极，抓安全敷衍了事，根本没把安全生产当一回事，发生事故后才后悔莫及。　　 三是意识薄弱、宣传教育不足是安全事故频发的潜在因素。一些企业安全意识淡薄，压缩安全成本追逐利润，安全生产投入、教育培训、安全防范设施配备严重不足。比如，煤炭资源整合矿井技改工程建设进度缓慢滞后，对科学治灾、技术防灾的研究运用还有差距。一些企业甚至没进行任何培训就催促人员上岗。另一方面，一些老百姓为改善生活条件冒险谋生。有的从业人员既是安全生产的违法者，又是生产事故的受害者。本身文化素质较低，加上我们乡镇、部门的安全培训、宣传教育严重滞后，导致其缺乏最基本的安全生产知识，在危险区域没有落实必要的安全防护措施，违规冒险作业，低级事故、同类事故连续不断。　　 四是失之过宽、失之过软是安全事故频发的外在诱因。从以往安全事故处理和考核结果看，总体还是偏轻偏宽，基本很少有乡镇、单位、企业被“一票否决”，有的领导干部基本没有感觉到责任倒查、责任追究的痛处。一些单位在执法和处罚上的宽松，导致企业违法成本太低，安全生产事故对他们没有产生警示，没有从别人的事故中汲取教训，不能很好的引以为戒。同时，对一些安全事故中的“保护伞”查处、惩治力度不够，一些乡镇、部门的领导、中层干部入股煤矿、入股运输车辆和建设领域，领导下乡督查，私自通风报信。这些状况，必须在以后的工作得到扭转。　　 同志们，我经常在会上给大家讲，xx的安全生产压力巨大。作为一个xxxx平方公里、xxx万人口的大县，全县煤矿资源分布在xx个乡镇近xxxx余平方公里的群山沟壑间，采掘成本低，有xxx多个可开采的非法采煤点；xxxx多公里的通车里程，其中有三分之二是低等级公路，安保设施严重不足；xxx公里通航里程，xxx多艘客船，大多数船体比较陈旧；xxx多个井场、x个脱硫厂，xxx多公里长输管线，安全生产工作面宽量大，稍有不慎就会发生安全事故。所以，只有坚持不懈地抓好安全生产工作，有效遏制各类重特大事故和减少一般事故的发生，减轻事故对社会带来的不良影响、对经济带来的损失和对事故家庭带来的不幸，社会才能和谐安定，经济才能健康发展。　　 二、切实做好安全生产各项重点工作　　 集中开展安全隐患排查。结合目前全县安全生产形势，县委、县政府研究决定，近期在全县开展一次安全生产隐患大排查。一是排查必须彻底。隐患排查年年都在查，容易使部分单位、干部职工产生麻痹松懈、疲劳厌战情绪。全县上下必须以高度负责的态度，把隐患排查做深、做细、做扎实。县安监局要制定详尽的隐患排查方案，特别是对煤矿、道路交通等重点行业和重点领域，要排查彻底，不留盲区，不留死角。凡是因为排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，要严肃追究有关人员的责任。二是台账必须规范。对排查出来的各类安全隐患，有关部门和企业要建立统一规范的台账，将重点行业和领域的隐患内容、整治要求、整改时限明确到责任单位、责任