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铁路工程施工投标对策研究 　　摘要：随着社会经济的进步和交通运输业的发展，投标已经成为铁路施工企业经营管理活动中的重要内容，而投标策略则是投标活动中的一个重要方面。采用科学的投标策略，可以增加投标的中标率，并且可以帮助企业获得较好的期望利润。本文首先分析我国铁路工程投标报价的现状，并在此基础上探究铁路工程施工投标的对策和需要注意的问题，以供参考。 关键词：铁路工程；施工；投标对策 Abstract: with the progress of social economy and the development of transportation industry, bidding has become the important content in the railway construction enterprise operation and management activities, and bidding strategy is an important aspect in the bidding activities. Scientific bidding strategy is proposed, which can increase the success rate of tender, and can help companies achieve better profit expectations. This paper first analyzes the present situation of China railway engineering bid price quotations, and on this basis to explore the countermeasures of railway engineering construction bidding and need to be aware of problems, for your reference. Key words: railway engineering; Construction; Bidding strategies 中图分类号：TU723文献标识码： A 前言： 随着社会主义体制改革与经济一体化脚步的加快，我国的工程类项目逐渐增多。为了增强工程市场的竞争力，我国开始以招标的方式择优选择施工企业。国家进行工程招标的主要目的是想通过工程招标对我国的工程管理市场进行系统的规范。然而，由于我国的铁路工程招投标管理制度不完善，使得铁路招投标工作出现诸多问题，以至于工程企业在对铁路进行招投时的风险性不断增加。 1.铁路工程投标报价现状 1.1报价模式 现行的铁路工程造价管理仍以类似政府定价的形式存在，直接规定了工程造价及投标报价的编制模式，其核心是标准定额，即铁路工程投标报价均采用铁道部制定的统一的概预算编制办法、统一的定额、统一的工料机调差文件和取费标准。 1.2编制依据 定额多采用现行的《铁路工程预算概算定额》，工料机费按招标文件规定的相应的部颁文件执行，不足部分可以采用其他行业相关定额或自行补充定额。 1.3报价费组成 报价时，直接费按招标文件规定的定额套价，其它直接费、现场经费、间接费、利润、税金等按编制办法规定的费率计取，并按招标文件指定的价差文件计取工料机价差。 2.铁路工程投标报价存在问题 （1）按现行的报价模式，不能体现市场形成价格的要求，现行报价模式核心是工程定额，定额基价的调整以及工料机调差，均执行铁道部文件，但往往由于各类文件的相对滞后而赶不上市场变化的需要，因此不能体现市场形成价格的发展需要。 （2）按现行的报价模式，不能反映施工企业实际能力:现行定额是根据社会平均水平，在正常的施工条件下，完成一定计量单位的合格产品所必须消耗的劳力、材料、机械台班的数量标准。而由于施工单位的管理水平、技术装备、人员素质等存在差异，因此采用统一的定额消耗量水平所编制的投标报价体现不出具体的施工企业之间的差距，不能体现真正的市场价格和施工企业的综合实力。 （3）按现行的招标投标办法及评分原则，投标报价愈接近标底、或接近招标文件规定的降造系数，则报价得分愈高。导致施工企业不考虑自身的能力及施工方案的需要，一味追求接近标底，人为增大标底的作用，导致有些招投标流于形式，暗箱操作、弄虚作假、串通陪标，有悖于体现招标投标的公平、公正、科学的原则。 3.铁路工程施工投标对策 策略是指可以实现目标的方案集合，那么投标报价策略就是指为实现中标而所采取的报价方案的集合。制定投标策略是要对报价方案在可接受的最小预期利润和最大风