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专题３　中国政体的演变 主干知识整合：一、中国古代的政体——封建专制主义中央集权制度1．含义：封建专制主义是一种决策方式，主要特征是皇帝个人专制独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财权都具有独断性和随意性。而中央集权是相对地方分权而言，其特点是地方政府在政治经济军事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。2．兴衰过程(1)萌芽于战国理论上，战国时期，????????? (人物)提出建立封建专制主义中央集权的君主专制国家。实践上，战国时期，秦国??????????? ，规定废除分封，行县制，实行中央集权制度。(2)建立于秦朝内容：皇帝制度、中央设??????????? 、地方行????? 县、颁秦律；统一??????????? 、????????? 和文字；??????????????? ，加强思想控制；以法为教，以吏为师。特点：把专制主义的??????????? 和??????????? 的政治制度有机地结合起来。(3)巩固于西汉内容：实行刺史制度；颁布????????? 和??????? 之法，解决王国问题；采纳董仲舒建议“??????????????????????????? ”。特点：重新加强了中央对地方的直接统治；将儒家思想改造为适应封建专制主义中央集权需要的指导思想。(4)完善于隋唐内容：①实行??????????? 制(中央官制)，使封建官僚机构形成完整严密的体系，削弱了相权，加强了皇权。②创立和完善科举制(选官制度)，扩大了官吏来源。③调整和健全了? 　　? ??????????? (军制)。特点：①用分权(相权)的办法来加强君权。②官员选拔规范化、制度化，考试成绩取代了门第出身。(5)加强于北宋和元朝内容：北宋：①集中军权。设三衙统领禁军并与??????????? 互相牵制；立更戍法。②集行政权。设????????????? (副相)，枢密使、??????? 使分割宰相的政、军、财权；派文官做知州，与州通判互相牵制。③集财权。在各路设??????? 使，管理地方财政。④集司法权。中央派文官担任地方司法人员。通过以上措施，皇帝掌握了从中央到地方的军事、行政、财政和司法等大权，铲除了封建藩镇割据的基础，加强了中央集权。元朝：①在中央，健全了中央官制，设????????? 省、????????? 和????????? ，分管行政、军事和监察事务；设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区。②在地方，实行行省制度。特点：①强干弱枝(北宋)；②在中央分权(相权)基础上的地方分权(北宋)；③地方行政体系有了重大发展(元朝)；④建立了中央政府对边疆地区的直接管理制度(元朝)。(6)强化于明清内容：明初：①废丞相，权分六部，地方实行三司分权。②改大都督府为??????????? 府，分离统兵权和调兵权。③制定《????????? 》。④设厂卫特务机构。⑤实行??????????? 。清朝：①增设????????? ，加强专制主义中央集权。②????????????? 。特点：专制主义中央集权发展到顶峰。(7)结束于??????????? 年辛亥革命推翻了清朝统治，结束了中国两千多年的封建君主专制制度。(1912年2月12日宣统帝下诏退位)3．两大基本矛盾：在封建专制主义中央集权制度的兴衰过程中，伴随着两种基本矛盾的斗争。即皇权和相权的矛盾；中央和地方的矛盾。(1)皇权和相权的矛盾：这一矛盾在唐、北宋和明朝三朝尤为突出。唐朝：实行??????????? 制，三省长官同为??????? ，相互牵制和监督；北宋：设????????? 事、??????? 使、三司使分割宰相的行政权、军事权和财政权；明朝：废除丞相制度，权分六部，六部长官直接对皇帝负责。(2)中央和地方的矛盾：这一矛盾往往在王朝末期较为突出，易造成地方割据势力膨胀，导致政权覆亡，国家分裂，因此，几乎历代王朝都加强中央集权，打击地方割据势力。代表性的封建王朝有秦朝、西汉、北宋、清朝等。4．两大统治思想：秦朝时，封建专制主义中央集权制度的思想基础是法家思想；西汉汉武帝之后为儒家思想。二、中国近代的政体——君主立宪制和民主共和制1．君主立宪制19世纪60年代以后，在一些知识分子中间产生了早期的资产阶级维新思想，代表人物有??????? 、????????? 等，他们主张在政治上进行革新，实行??????????? 制，但没有形成完整的理论，也没有付诸于实践。19世纪90年代末，以????????? 、??????????? 为代表的资产阶级维新派发起变法运动，要求变封建专制制度为资本主义????????? 制，由于顽固势力的进