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《贪欲无厌 自毁前程》 等十二篇案例剖析材料; 私设“小金库”结恶果 ; 2010年8月，兰州石化公司根据《中国石油天然气集团公司“小金库”专项治理工作实施方案》的要求，深入扎实开展了自查自纠工作，发现公司所属工程质量监督站检验二所隐瞒收入设立“小金库”的问题。公司纪委、监察处经立案调查，对相关责任人进行了严肃处理。 ;一、案件情况 ;经公司研究决定，给予吴某某行政警告处分，免去其检验二所副所长职务；给予景某某行政警告处分；在公司范围对工程质量监督站站长和党总支书记通报批评，并给予相应经济处罚。 ;二、案件发生的主要原因;原因之一： ;面对大好局面，工程质量监督站的一些领导干部政绩观、利益观发生错位，认为基层工作主要靠实干，只要任务完成了，“一好可以遮百丑”，忽视了对所属干部的教育、管理和监督，忽视了对员工进行法制和廉洁教育。在检验二所，他们错误地认为“任务完成的好，大家都辛苦了，为大家谋点儿利，发点儿钱是应该的”；只要是分钱的范围广一点，领导和骨干多分一些，风险也不大，就利用加班、奖金等形式，坐支私分“小金库”； ;只要是为了单位利益，用“小金库”解决财务不能报销的费用也是“合情合理”的，就用“小金库”资金报销餐费、材料费以及其他财务无法处理的费用。这些放弃原则、不讲大局的错误思想，把他们引入歧途，也给企业造成了严重的经济损失和不良影响。 ;原因之二：管理制度不完善。通过查 办该案件，反映出工程质量监督站存在管理制度不健全、流程不完善的问题。在其结算管理制度中，未对基层单位现金收入上缴频次、期限作出明确规定，结算流程缺少关键控制环节，没有形成基层单位、业务主管部门、财务部门之间的相互衔接、相互制约的运行机制，导致业务主管部门和财务部门对基层单位的收入情况失去管理和监督。 ;在实际工作中，检验二所也没有将现金收取和收入记账两个岗位分开设置，现金收款、开票与记账均由一人完成，严重违反了内部控制制度。由于管理制度不健全，监管缺位，加之检验二所管理人员财经纪律观念淡漠、资金安全意识不强，导致“小金库”的形成。;原因之三：监督制约缺失。质量监督站生产计划科作为结算工作的归口管理部门，负责结算工作中与基层单位、财务部门的衔接、日常管理和考核奖惩工作。长期以来，该科没有将基层单位上报的《工作量统计表》与实际收入进行核对，没有对基层收入状况、资金结存情况进行监督和检查，致使检验二所收入大量现金长期游离在账外。质量监督站财务科是结算工作的资金管理部门，负责资金入账管理。实际工作中，该科缺乏对基层收费岗位人员的督导，未对基层现金库存限额作出明确规定，也未对基层单位收入资金、现金结存进行盘点。 ;由于业务管理和财务部门的监管不力，在长达三年多的时间里，没有对检验二所进行过检查核对；其中，2008年8月至2009年 9月，相关部门没有督促其上缴现金收入，对其承揽的业务量不知情、实现的收入数额不掌握，管理链条断裂，造成大量现金存放在个人账户。;三、教训与反思; 第一，加强学习，提高对“小金库”危害性认识。;第二，健全完善管理制度，夯实管理基础。 ;第三，加大监督检查力度，建立管理机制。 ;因此，各级领导干部要明确职责，加强对管辖范围工作的监督检查，切实落实各级管理人员的工作职责和管理职责，对私设“小金库”问题坚决查处。不论是哪个单位，涉及到什么人，不论资金多少、去向如何，都要对照有关制度严肃处理，认真整改，确保企业持续有效健康协调发展。 ;第四，坚持堵疏结合，切实解决突出问题。 ;从长远看，关键要着眼于“疏”，对基层反映的问题和难题，例如：基层单位或生产一线临时加班加点的补助和就餐问题、班组组织活动的经费问题以及其他一些在政策以内无法解决但又确实存在的问题等，上级单位和部门应制定切合实际的操作办法, 实事求是地加以解决，使资金取之合规、用之有据，营造基层不愿设立“小金库”的良好氛围。; 谢谢观赏