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政务信息图层建设技术规范 1 范围 本指导性技术文件规定了政务公用地理信息的分类与编码、政务信息图层建设的技术与质量要求。 本指导性技术文件适用于北京市政务信息图层的组织和更新，其他地区及其他相关的地理信息应用可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本指导性技术文件的引用而成为本指导性技术文件的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本指导性技术文件。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本适用于本指导性技术文件。 GB/T 4754 国民经济行业分类 GB/T 17694 地理信息技术基本术语 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本指导性技术文件。 3.1 地理信息 geographic information 关于那些直接或间接涉及相对于地球的某个地点的现象的信息。 3.1 要素 feature 真实世界现象的抽象。同义词：特征。 本指导性技术文件中，要素是指可以用矢量数据模型表达的、独立的政务公用地理信息对象。 3.2 政务公用地理信息 general geographic information of government administration 市政府管理部门规划、管理、决策和服务中所需要的可公用的地理信息。它是与电子政务业务有密切联系、有明确空间定位的、多个部门均需使用且使用频率较高的地理信息。 3.3 政务公用地理信息图层 general geographic datasets of government administration 按照矢量数据模型及相应的属性数据分层组织的政务公用地理信息数据集，如医疗服务机构图层、预防保健机构图层等。简称为政务信息图层。 3.4 矢量数据模型 vector data model 地理信息系统中用来表达地理要素及其之间关系的一种方法，它以坐标或坐标串的形式来表示地理实体位置和形状，并建立与相关属性数据之间的连接。点、线、面为基本的矢量数据模型。 3.5 点 point 由一对坐标定义的地理要素的位置信息，如医疗服务机构、交通设施等。 3.6 线 line 通过坐标串定义的地理要素的位置信息，如街道中心线等。 3.7 面 polygon 通过边界定义，表示一个封闭的多边形。它可以是法律定义的边界，如行政区划；也可以是自然存在的分界线或地物轮廓线，如绿地、建筑等。 3.8 拓扑 topology 对相连或相邻的点、线、面之间关系的科学阐述。特指那种在连续映射变换下保持不变的对象性质。 3.9 拓扑关系 topology relationship 描述两个要素之间边界拓扑和点集拓扑的要素关系。 3.10 属性 attribute 一个目标或实体的某种特性。 本指导性技术文件中指描述空间地理实体数量或质量特征的信息，由一系列属性项及相应的属性值构成。其中，属性项为某一类属性名称，属性值则是对应的一个具体地理实体的属性取值。本标准将属性分为基本属性和专业属性两种类型。 3.11 数字线划图 digital line graphic（DLG） 按一定比例尺来表示地物、地貌要素平面位置和高程的矢量数据集。其中保存着要素间的空间关系和相关的属性信息，能较全面地描述地表目标。其内容是按现行国家标准和地方补充规范来表示的。本标准中特指大比例尺系列基础测绘地形图的矢量数据集。 3.12 数字正射影像图digital orthophoto map（DOM） 利用数字高程模型（DEM）对航空影像数据、卫星遥感数据进行几何和辐射纠正而生成的同时具有地形图的几何特征和像片的辐射特征的影像数据，具有精度高、信息丰富、直观真实等特点。 3.13 地址 address 描述确定地点的文字。本指导性技术文件中中指由地名和地址主管部门命名、认可并发放正式地址标牌的地点。其它用于描述某个地点的信息，如约定俗成的叫法、别名、简称或公司、企业名称等，不在本指导性技术文件规定范围内。 3.14 地址匹配 address matching 建立地址文字描述与对应坐标一致性的过程，通常包括正向匹配和逆向匹配两种过程。正向匹配指已知地址文字描述查找坐标的过程，逆向匹配则是指已知坐标查找对应地址文字描述的过程，正向匹配是最为常见的地址匹配过程。 3.15 元数据 metadata 关于数据的内容、质量、状况和其他特征的描述性数据。 3.16 位置准确度 positional accuracy 空间点位获取坐标值与其真实坐标值之间的接近程度。同义词：位置精度。 4 政务公用地理信息分类与编码 4.1 分类方法 1 政务公用地理信息的分类采用线分类法，分为大类，中类和小类三个层次； 2 政务公用地理信息的大类依据GB/T 4754中的门类和大类（二级类）划分； 3 政务