第22章 社区服务1.ppt

* * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授  第 22 章 社 区 服 务 一、当代社区发展与社区服务的兴起 二、社区服务的内容及特征 三、社区服务的功能 四、我国社区服务存在的问题与对策 * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 本章学习要点： 1、社区和社区服务发展的概况 2、社区服务的主要内容 3、我国社区服务发展的对策思考 * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 一、当代社区发展与社区服务的兴起 1.社区的含义 社，是古代地方基层行政单位。据《周礼》记载，“ 二十五家为社”。后随着时间的推移，社的范围有所扩大.《元 ·食货志·农桑》中有记载:“县邑所属村瞳，凡五十家 立一社，择高年晓农事者一人为之长。增至百家者，另设长 一员。不及五十家者，与近社合为一社。地远人稀，不能相合，各自为社者听”。可见，社是以家为组成对象、有地域 特征的地方基层行政单位。 * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 区的含义要比社要宽泛些，它既可以指行政单位，也 可以指量，古代四升为豆，四豆为区。区还可以指居处。 我们现在所经常见到的“社区”一词，与其原有的含义有 不同之处，它是20世纪30年代初费孝通先生在翻译的德国 社会学家腾尼（Ferdinand Tonnies）的一本著作《共同体 与社会》.（community and Society）时，从英文单词“community”翻译过来的，其含义是共同体和亲密的伙伴 关系。 * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 许多年来，人们对社区的确切含义有着不同的意见，社会学 家们从不同的角度对社区下过不同的定义。1955年，美国社 会学家希利（G·A·Hilly）收集了有关社区的94个定义并作出 结论：“除了人包含与社区这一概念之外，有关社区的性质， 没有完全相同的解释。”这是因为在社会科学中，一些比较 重要的基本的概念使用非常频繁，学者、专家们在研究的过 程中不可避免的要分析、应用这些概念，他们在使用这些概 念时，由于研究角度、着重点、理论背景、解决的问题等各 * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 不相同，因此会给这些概念不同的解释。社区作为社会学中的 一个重要概念，也不例外，比如有的研究比较注重社区的人口 要素，有的比较重视地理因素，而有的则着重强调社区中存在 互动关系等，因此他们对社区概念的理解也不可能相同。我国 社会学界在定义“社区”这一概念时，一般是指聚集在一定地 域范围内的社会群体和社会组织，是根据一定范围和制度结合 而成的社会实体，是一个社会共同体。因此，社区是指具有某 * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 种互动关系和共同文化维系力的人类群体进行特定社会活动 的活动区域。它一般为地域的、规模较小的基层社区。在现 代，社区一般被解释为一种由同质人口组成的具有价值观念 一致、关系亲密、出入相友、守望相助的富有人情气氛的人 文社区。现代社会学认为，社区必须具备以下几个要素： （1）一定数量的人口； （2）一定的地域； （3）与社区生活相适应的规范； （4）满足社区基本生活需要的服务设施。 * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 随着经济体制改革，特别是企业剥离办社会的职能后， “单位人”逐步变为“社会人”，社会成员对社区的依赖程度逐 步加深，社区作为聚集在一定区域范围内的社会群体和社会 组织，是根据一定规范的制度结合而成的社会实体及社会共 同体,它具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体进行 特定社会活动的一种区域，是实现生产力的各种因素在市场 交换中最优配置的最佳载体。 * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 城乡居民社会福利要走社会化路子，都离不开社区“平台” 的承接，特别是在加快实现工业化进程，推进