北京服务业面临挑战和应对.docVIP

北京服务业面临挑战和应对 　　本质上看，世界城市建设最终体现在城市高端服务功能的完善与提升，要按照北京建设世界城市的总体要求，把握全球服务业发展趋势与规律，加强服务业发展的引导与部署 从全球范围看，2010年全球服务业总产值占经济总量的比重已经超过60%，服务经济主导的世界经济格局全面呈现。对于北京、东京、巴黎、上海等国际型大都市而言，服务业发展除了对城市经济的直接贡献之外，还有提升城市服务功能、增强城市国际影响力的特殊作用，在城市经济发展中具有举足轻重的地位。2012年，北京市服务经济规模达到1.36万亿元，服务业增加值占地区生产总值比重超过76.3%，在全国率先确立了服务经济主导的经济格局。 服务业已成北京经济增长 主要引擎 “十二五”时期，首都经济规模持续快速发展，服务业实现规模扩张、质量升级、效益提高，总体呈现规模大、水平高、门类全、比重高的特点，整体发展水平居国内领先地位。 总量规模持续扩大，占据首都经济主导地位 2012年，北京服务业实现增加值13592.4亿元，占地区生产总值的比重达76.36%。从全国范围来看，2010年北京服务业占地区生产总值的比重高出全国平均水平33.26个百分点，高出上海（60%）16.36个百分点，高于天津（47%）29.36个百分点。仅就产业结构比重而言，北京已接近伦敦、东京、巴黎等国际型大都市水平。从服务业增速（按不变价）来看，2007-2012年，北京服务业年均增速达13.4%，高于地区生产总值年均增速（12.5）0.9个百分点。从对区域经济增长的贡献来看，2012年服务业对经济增长贡献率达到81.7%，是拉动区域经济增长的重要引擎。 生产性服务业引领发展，内部行业门类齐全 2012年，生产性服务业实现增加值7795.3亿元，占全市服务业总量达到57.3%，占首都经济比重达到43.8%。生产性服务业对全市GDP现价经济贡献率连续五年超过55%，生产性服务业成为引领服务经济乃至首都经济发展的重要力量。从重点行业来看，金融业实现增加值2592.5亿元，占服务业比重达19.07%；信息传输、计算机服务和软件业实现增加值1610.8亿元，占服务业比重达11.85%；科学研究、技术服务与地质勘查业实现增加值1240.5亿元，占服务业比重达9.13%，体现了北京作为全国的金融中心、信息中心和科技创新中心的战略地位。从各行业门类来看，除水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业占GDP比重分别为0.68%、0.88%之外，其他行业门类占比均达到1%以上，这体现了北京作为国际性大都市各类服务需求相对旺盛，服务业内部门类齐全，内部发展相对均衡的特点。 服务业投资稳步增长，利用外资水平大幅提升 “十二五”以来，北京服务业固定资产投资及利用外资水平大幅增长。2012年，北京全社会固定资产投资5493.5亿元，是2006年的1.92倍；其中，服务业全社会固定资产投资5597.5亿元，占全部社会固定资产投资比重达到86.61%，比2006年比重下降了2.19个百分点。从实际利用外资来看，2012年北京实际利用外资804160万美元，是2006年的1.77倍；其中，服务业实际利用外资额691361万美元，是2006年的1.99倍，占全部利用外资额的比重达到85.97%，比2006年提高了9.57个百分点。从外资的投向来看，租赁和商务服务业，信息传输、交通运输、仓储和邮政业是外资投向的重点领域，分别占实际利用外资额的20.1%、 16.8%和14.3%。 吸纳就业能力增强，成为拉动就业的重要力量 “十二五”以来，北京市服务业吸纳就业的数量、规模进一步提升，就业的层次也有显著提高。2011年北京市全部从业人员1069.7万人，比2006年增加了150万人，其中，服务业吸纳就业791.4万人，比2006年吸纳就业增加了127.7万人，占全部新增从业人员的比重达85.1%；服务业吸纳就业人员比重由2006年的68.9%增加至2011年的74.0%，提高了5.1个百分点，服务业成为拉动城市就业主导力量。 服务业发展仍存在深层次制约 服务业门类众多、涉及面很宽，而且行业间发展规律差异很大，需加强对服务业发展规律的认识，着力突破制约服务业发展的体制机制瓶颈制约，突出表现以下几个方面： 高端服务资源潜能未得到充分释放 以央属资源、跨国公司总部资源、高校科研院所资源等高端服务资源是北京服务业发展的重要优势，但由于体制原因，资源还未转化为效益。中央单位资产总额占到全市八成左右，增加值占全市四成左右。中央单位在很多行业占绝对主导地位，交通、信息、文化等中央资产都在一半以上，有的在全国都占据相当大的比重。以金融业为例来看，2012年