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农村社会主义经济建设中存在问题和对策 　　摘要： 我国是农业大国，农村的基础建设和经济的健康发展，关系到6.5亿农村人口的生存状况，也关系着我国的长治久安及快速进入发达国家水平的步伐。本文立足于我国农村经济发展的现状，分析现存的问题，提出应对策略。 Abstract： China is an agricultural country. The healthy development of the rural infrastructure construction and economics related to the living condition of 650 million rural population， but also the stability of our country and the steps into the level of developed countries. Based on the current situation of the rural economic development in our country， the paper analyses the existing problems， and puts forward the coping strategies. 关键词： 农村经济；发展问题；应对策略 Key words： rural economy；development issues；coping strategies 中图分类号：F320.2 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）25-0309-02 1 农村经济发展状况 近年来，随着我国改革开放的深入，经济的不断发展，我国农业和农村发生了巨大的变化： ①目前，农村经济发展中存在的普遍现象是，农产品供给由过去长期、全面的短缺转为结构性、地区性和阶段性过剩[1]，我国农产品虽然在产量上呈大幅增长的趋势，但产品质量长期处于低下水平。 ②人均资源匮乏始终是困扰我国农业发展的重要因素，特别是耕地和水资源。 ③我国一直在追求农产品产量最大化的技术模式，这种模式在一定程度上满足了某些产品物质数量的需求，但是不够灵活，难以满足市场上不断变化的需求。 ④农民收入普遍偏低，从农村内部来看，农业劳动力生产效率低，非农产业发展不足；从外部来看，农村生产性投入不足，生产原料价格不断上涨，成本不断增加。 2 我国农村发展中存在的问题 2.1 青壮年劳动力大量流失，老年人口及妇女儿童留守 改革开放以后，随着农村家庭承包制度的确立及农业生产力的提高，大量农村剩余劳动力开始从农业领域流出。2000年后，我国财政支农资金大幅度增加，采取了一系列积极的农业和农村发展政策，我国的农村经济处在一个快速发展的时期，但这些仍不足以阻止人口从农村向城市的流动：①农村人口总量减少。自20世纪90年代以来，我国劳动力结构中，传统部门的劳动力人数开始出现持续下降[2]。②农村流动人口总量大幅增加，结构年轻化。2011年我国流动人口总量已接近2.3亿，占全国总人口的17%。新生代农民工成为主力。流动人口的平均年龄约为28岁，“80后”新生代农民工已占劳动年龄流动人口的近一半。③农村产生大量留守人口。估计我国目前的留守人口约计1.5亿人，即约占四分之一的农村人口处于与亲人长期分离的状态，产生一系列留守的社会问题。 2.2 特色产业不明显 目前绝大部分农村生产，还停留在大面积、模式化的阶段，以种植传统农作物为主，区域性特色不明显，加之农村人口外流严重，尤其是头脑灵活，富于创新意识的青壮年的外出务工，他们更容易接触前沿的市场信息，更容易学到先进的农业科学技术，但是这部分人口返乡率越来越低，这直接导致农村发展主体缺失，造成农业粗放经营，甚至抛荒耕地。 2.3 土地分散，无法形成规模效益，技术有限，靠天吃饭 分散的土地，化整为零的所有权，使得一个区域内虽然种植统一作物，但是农户间各自耕种，使用家用小型机械，生产力水平并未得到真正提升，阻碍了农业机械化和产业化的发展进程。导致农业并没有从靠天吃饭的境地解脱出来，农民面对天灾等恶劣自然条件依然束手无策。 2.4 基层管理水平低，腐败风气日盛 在新形势下，各种经济、社会矛盾交织，这些因素使得农村社会矛盾和问题相对较多，村委会选举中贿选，农村基层管理组织发展落后，农村社区治理水平不高，村民自治进入低水平重复等现象，这些都阻碍了村民自治的贯彻实施，而且在一定程度上阻碍了农村经济社会的和谐发展。 3 应对策略 3.1 加强农村城镇化建设，吸引青壮年返乡 由于我国农业人口庞大，城市资源有限，过快及过度城市化不仅给城市发展造成负