关于加强市政工程成本管理探析.docVIP

关于加强市政工程成本管理探析 　　【摘要】随着我国招投标制度的推行，市政行业垄断的局面被打破，市政企业如何在市场竞争中以先进科学的管理，完善的成本控制来求得自身的生存和发展，是一个值得研究并解决的大问题。本人从事市政工程施工多年，因此本文主要介绍了市政工程成本管理存在的问题，并主要针对工程项目的编制和组织施工进行具体的措施分析，希望对相关领域的研究具有一定的作用。 【关键字】市政工程，成本管理，对策 中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号： 一．前言 随着中国城市化进程的不断发展,市政工程市场面对巨大发展机遇的同时也面临市场的激烈竞争,工程造价不断降低,很多施工企业长期采用粗放型管理模式而造成施工成本偏高,严重制约了企业竞争力和进一步发展。因此,施工企业需对外强化经营工作获取更多的工程的同时,应该加强工程成本控制管理,切实采取有效地工程成本控制和管理的策略,本文笔者结合工程施工经验和工程造价工作经验,作初浅探讨。 二．市政工程成本管理存在的问题 1．成本管理组织不健全 市政工程项目的工程进度十分紧，业主为了加快进度，往往是将一个工程分割成几个项目，由几家单位共同施工以缩短工期。项目经理为节约成本，在组建项目部时，项目人员配备是非常精练，“一人多岗”十分普遍，甚至连起码的内部控制都没有考虑。有的项目部虽然迫于公司的压力建立了成本管理组织，配备了必要的管理人员，但有关人员的职能、工作目的、程序、手段、要求等并不明确，由于人手不够，他们对如何确定企业的成本经营目标，如何完善内部成本管理制度及成本管理的组织形式和方法等，往往无暇顾及。 2．成本管理内容单一 只注意施工过程的成本管理，忽视经营全过程的成本管理，事实上，施工项目成本管理只是企业成本管理中的一个组成部分，所以必须要站在企业的高度上来对项目的成本进行管理。许多项目部对成本管理内容的认识仍然局限于传统观念，认为成本管理就是管理施工过程中的施工成本，忽视因非施工方面因素而引起的费用开支。 如:文明施工水平低或安全原因而造成企业的资信和企业形象受损，影响整个企业以后市场竞争能力和发展。有的项目部片面认为成本管理就是简单地降低成本，把成本的升降作为评价成本管理水平高低的唯一标准，在工程开工后，为了保证利润，一味迫求降低工程成本，短期行为严重，忽视必要的技术和质量投人.甚至偷工减料，粗制滥造，结果导致质量和安全事故频繁发生，既影响了整个企业的信誉，使企业为获取长期效益设置了障碍，又直接增加了企业的损失，有悖于降低成本的初衷。 3．成本管理方法和手段呆板 在成本管理方法上，许多市政施工企业的项目成本管理只有事后的成本核算和简单的成本分析，缺乏科学的事前成本预测和决策，缺乏严格的事中成本控制和事后成本考核。另外，由于成本管理人员素质较低。些现代管理方法，如A B C分析法(作业成本法)、本利分析法、价值工程、经济数学模型等在企业成本管理中的推广、运用尚不普遍，也在一定程度上制约了成本管理的效果。在成本管理手段上，仍以手工操作为主，缺少现代化管理手段。 主要表现在项目成本管理中的电算化程度偏低，大多数项目部尚未实现电算化，更谈不上网络技术、电子商务等。制约了先进管理方法的运用。由于成本管理手段落后，不能及时收集、传递、处理、储存施工生产过程中的大量成本管理信息，从而不能及时、准确地发现成本管理中存在的问题，有效地降低成本。 三．应采取的对策措施 针对以上存在的问题，笔者着重在工程项目的编制及组织施工方面进行相关对策的探讨。 1．编制工程项目成本计划 加强工程的成本控制，首先要编制工程项目成本计划，并以此作为项目成本管理的指导性文件。通过施工项目的成本计划，可以确定对比项目总投资（或中标额）应实现的计划成本降低额或降低率，并且按成本管理层次，对有关成本项目及项目进展的逐阶段成本加以分解，从而制订各级成本实施方案。 综合平衡，编制正式的成本计划。 2．工程项目成本控制的组织和分工 工程项目的成本控制要采用全面控制的原则，要求所有的项目管理人员，特别是项目经理，按照自己的业务分工各负其责。 （一）合同预算员的成本管理责任 （1）根据合同内容、预算定额和有关规定，充分利用有利因素，编好施工图预算，为增收节支把好第一关。 （2）深入研究合同规定，在有关管理人员的配合下，努力增加工程收入。 （3）收集工程变更及业主违约、不利的自然条件、其他应由业主承担责的风险事件的资料等，报监理工程师审批，维护工程收入。 （4）参与对外经济合同的谈判和决策，以施工图预算和增加账为依据，严格控制经济合同规定的数量、单价和金额。 （二）工程技术人员的成本管理责任