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金融创新支持山东省文化产业发展探究 　　摘 要：近年来，山东省文化产业实现了较快增长，但目前还存在金融服务体系不完善、支持模式单一、银企对接不畅等问题，严重制约了文化产业的发展。本文建议通过积极的政策引导和扶持，进一步完善投融资体系，不断创新投融资模式，全面提升文化产业投融资能力，为加快推进经济文化强省建设提供强大的动力支持。 关键词：金融创新；山东省；文化产业 Abstract：In recent years，the culture industry in Shandong province has achieved rapid growth，but currently it is still faced with problems such as imperfect financial service system，monotonous supporting model and ineffective communication between banks and enterprises，which has severely impeded the development of culture industry. This paper suggests that through active policy support，the investment and financing system should be further improved， new financing models should be constantly improved，the financing capacity of culture industry should be improved， which can act as a powerful support for promoting the construction of economically and culturally powerful province. Key Words：financial innovation，Shandong province，culture industry 中图分类号：F830 文献标识码：B 文章编号：1674-2265（2014）02-0038-04 一、金融支持山东省文化产业发展现状 （一）将文化产业列入重点支持行业，支持企业做大做强 目前，山东省多数金融机构都制定了针对文化产业的信贷政策或指导意见，将文化产业列入重点支持行业。国家开发银行制定了《国家开发银行山东省分行支持山东省文化产业发展工作方案》，设定了中远期目标（2013—2015年），即通过科学规划，加大项目开发力度，创新授信评审，探索和总结支持山东文化产业发展的模式和路径，实现山东省分行在文化领域业务的快速增长。目前，国家开发银行山东省分行支持文化产业领域主要包括旅游基础设施、文化产业园、文化艺术以及体育场馆等，涉及的地区主要有济南、淄博、临沂、泰安、济宁、烟台、潍坊等地。国家开发银行青岛分行立足市场需求，利用政府组织协调优势，积极推进规划、项目、企业、资金的充分对接。与市委宣传部和市文化广电新闻出版局签署了《支持青岛市文化产业发展开发性金融合作协议》，与市委宣传部联合召开了“开发性金融支持文化产业发展银企对接会”，搭建了文化产业发展银政企三方互动平台，为青岛世园会园区基础设施、市体育中心、青岛大剧院、青岛奥帆中心等重点文化项目建设提供了主力资金支持。中国农业银行山东省分行制定了《关于信贷支持文化产业发展的指导意见》，为文化产业匹配专项信贷计划，力保文化产业信贷业务增速高于全行平均增速。为支持山东重点文化企业做大做强，中国建设银行山东省分行针对文艺演出、影视制作、新闻出版、文化旅游、文化会展和动漫动画等6个重点领域，提出“文化悦民”综合金融服务方案，拓展了包括山东广播电视台、山东广电网络有限公司、山东大众报业（集团）有限公司、山东影视集团有限公司、济南日报报业集团等省内重点客户。 （二）明确行业信贷政策，实施差异化授信策略 为支持文化产业快速发展，针对文化产业企业的不同特点，山东省各金融机构纷纷制定了明确具体的行业信贷政策，采取了差异化授信的服务方式。工商银行积极支持列入山东省政府重点规划的文化产业园区或公共文化服务体系等基础设施建设，积极支持国家重点骨干文化企业和中小文化企业发展。中国农业银行山东省分行制定了《影视动漫贷款管理办法》，对借款人实行分层次管理，将满足准入条件的影视动漫客户分为优先支持类客户和一般支持类客户，对优先支持类客户实行名单管理。中国银行山东省分行提出要重点支持济南、青岛地区大型骨干新闻出版传媒、广