城市治理中的企业社会责任探究.pdfVIP

公共管理科学 嬲商艚西审韵金缱让会蜀筐羁瑰 文／孙荣葛文佳 摘要：在城市治理中，界定和发挥企业的作用是重大的理论问题，也是需要切实解 目前为止，国内外理论界对企 决的实践问题。然而由于社会责任的缺失，企业距离参与城市治理尚有一段距离，相反 业社会责任概念还没有形成清晰统 由社会责任缺失所带来的一系列问题已严重威胁我国社会、经济．环境的健康发展，成 一的认识，也没有主导性的观点。… 为城市治理发展过程中亟待解决的问题。企业的社会责任是城市发展到一定阶段对企业 本文认为企业的社会责任是城市发展 提出的要求，是企业在履行经济责任、法律责任之外对公民、环境、社会发展等方面所 到一定阶段对企业提出的要求，是企 应履行的责任。企业社会责任的实现，需要企业意识的提高，政府监管，媒体舆论监督、 业在履行经济责任、法律责任之外对 非政府组织协调合作等社会各方面的共同努力。 公民、环境，社会发展等方面所应履 关键词：城市治理；企业参与；企业社会责任 行的责任。即企业在追求股东利益最 006-01 38(2008)02—0038—03 中图分类号：D63文献标识码：A文章编号：1 大化、依法纳税的同时，还应参与社 会，关心企业行为对社会及环境所产 一段时间以来，煤矿黑工事件、矿难 生的影响，并努力使正面影响最大化， 一，企业责任与企业社会责 事件及安全生产事故不断，劳动争议 以符合伦理道德的企业行动回报社 任 仲裁增多，工厂环境污染时有曝光， 会。企业的社会责任与企业经济责任， 在城市治理的理论研究和实践探 伪劣商品屡禁不止，食品、药品、玩 法律责任相并列，但影响更为广泛。 索中，学术界和城市政府越来越强调 具安全面临挑战，凡此种种在很大程 企业的经济责任及法律责任履行关涉 企业的责任及参与。当代城市治理理 度上无不与企业社会责任缺失有关。 城市经济发展及社会秩序稳定，而其 论认同城市政府在现代城市管理中的 企业承担社会责任已成为城市治理所 社会责任则在于对人及环境发展等其 主体地位和功能导向，但同时也强调 面临的紧迫问题。 他城市治理因素的全面影响。 政府行为和市场行为的结合，强调企 部分企业在社会责任与盈利目标 企业社会责任在城市治理框架下 业在城市治理中的重要地位：作为城 间，在“取利”与“取义”间严重失衡， 内容繁多，分类多样，本文将企业社 市中最主要的经济体，企业的发展关 原因来自于多个方面：我国企业成长 会责任分为对人的责任、对环境的责 涉城市的经济走向；而作为解决城市 历程短，多数处于原始积累状态，以 任、其他社会责任等三部分： 人口就业、供应物资的重要部门，企 追求效率为中心，社会责任意识十分 对人的责任，包括针对企业内部 业的行为关系到城市的稳定。在城市 淡薄，承担社会责任能力薄弱；同时 员工的安全计划，就业机会均等、反 治理的视野中，城市治理主体已经从 由于法律制度不健全，法律执行不到 对歧视、薪酬公平等，对外部消费者， 官僚制和科层制转向网络型的多元模 位，政府在GDP指引下过分重视短其他社区成员提供质量合格、安全卫 式，包括企业在内的城市各利益集团 期经济利益，对企业监管缺位，此外 生的产品和卓越的服务。 需协调合作，共同解决城市发展中面