城乡客运一体化.pdf

城乡客运一体化 交通运输部科学研究院王江平 交通运输部科学研究院 城乡客运一体化 • 背景（相关工作、意义与必要性） • 城乡一体化新的认识 • 重新解读 “城乡客运一体化” • “城乡客运一体化”新的动向 • 推进 “城乡客运一体化”的难点、重点与 思路 交通运输部科学研究院 重新解读“城乡客运一体化” • 短途客运的劣势 • 公路客运与公交客运的区别 • 公路客运公交化 交通运输部科学研究院 短途客运的劣势 • 票价偏高 • 沿途站点缺失 • 换乘不变 • 迂回严重 • 班次弹性不足 • 服务标准低（发展频率低、收车时间早） 交通运输部科学研究院 公路客运与公交客运的区别 • 需求 • 车辆技术 • 道路条件 • 管理模式 • 营运模式 • 服务范围 • 经营特征 交通运输部科学研究院 公路客运公交化 • 管理体制公交化 • 政策待遇公交化 • 营运车辆公交化 • 站务作业公交化 • 运行密度公交化 • 发车模式公交化 • 客运网络公交化 • 停靠站点公交化 • 停靠站距公交化 • 票制票价公交化 • 运行时间公交化 • 班次线路公交化 交通运输部科学研究院 “城乡客运一体化”新动向 • 范围进一步扩大 • 内容进一步深化 • 跨市域化 • 均等化 交通运输部科学研究院 推进“城乡客运一体化”的难点、重点与思路 • 顶层设计 • 资金 • 理念与思路 • 社会矛盾 • 标准 交通运输部科学研究院 制约“城乡客运一体化”的核心问题 • 城乡道路客运服务区域边界模糊的问题 • 经营主体在新兴客运市场无序竞争的问题 • 线路经营权承包运营模式不规范的问题 • 公交及农村客运经营主体经营状况不佳的 问题 • 城乡道路客运基础设施服务能力不足的问 题 交通运输部科学研究院 核心问题形成的主要原因归纳分类 交通运输部科学研究院 城乡客运一体化发展模式构造 • 城乡客运一体化网络体系 • 城乡客运一体化的运输组织方式 • 城乡客运一体化的财政补贴与政策扶持方 案 • 城乡客运一体化市场经营主体结构与客运 企业经营管理模式 • 城乡客运一体化的市场准入模式 交通运输部科学研究院 城乡客运一体化试点工作设计 • 试点工作拟解决的问题与预期目标 • 试点单位、试点内容与时间周期 • 试点工作参与主体与职责分工 • 试点工作的步骤与实施进度安排 • 试点工作的保障措施 交通运输部科学研究院 城市公共交通的地位与作用 之一：城市公共交通作为社会公益事业 ，人人共 享的重要的民生工程，公交优先体现了社会公平  每1天承担了2.1亿人次出行—相当于每天全国道路运输客 运量的3倍—规模世界第一  仅北京、上海两大城市，每天均有超过560万人次采用轨道 交通出行——相当于春运期间铁路1天的客运量  公交已经成为60%以上中、低收入居民的日常出行方式 交通运输部科学研究院 城市公共交通的地位与作用 之二：公共交通是集约型、低能耗、低污染的交通 方式，公交优先体现了高效、绿色交通优先 160 ) 140 里 公 - 120 人 100 / 克 ( 放 80 排 碳 60 化 氧 40 二 20 0 小汽车 出租车 摩托车 普通公交 轨道 快速公交 自行车 交通运输部科学研究院 城市公共交通的地位与作用 之三：公共交通优先发展是缓解城市交通拥堵的