治超工作报告.doc.docVIP

真抓实干 务求实效 扎实推进治超长效机制建设 ——侯维靖副巡视员在全省交通运输系统治超工作会议上的报告 2011年3月2日 各位领导、同志们： 这次会议的主要任务是：贯彻落实全省交通运输工作会精神，回顾总结2010年全省治超工作，分析面临的形势和任务，安排部署2011年工作，动员全系统进一步统一思想，提高认识，继续开拓创新，努力 一是落实政府治超主体责任取得新突破。组织开展了声势浩大的治超“春雷行动”，联合省公安厅、省工商局、省国土资源厅、省煤炭局印发了开展治超“春雷行动”的通知，以省政府新闻办名义召开“春雷行动”新闻发布会，分组对各市、县“春雷行动”开展情况进行明查暗访和监督检查、总结表彰，掀起治超新高潮。联合省政府法制办、省公安厅、省监察厅、省工商局、省煤炭工业局等五厅局共同组成检查组，以省推进依法行政领导小组办公室名义，邀请部分人大代表、政协委员、依法行政特邀监督员、新闻媒体参加，对各市贯彻落实《陕西省治理公路超限运输办法》情况进行了全面检查，抽查20个县（区），在全省范围内通报执法检查情况，并将检查结果上报省政府，有力地推进了政府治超责任的落实和综合治超机制的建设。两次召开省治超领导小组成员及联络员座谈会和现场会，加大综合治理的力度。在省厅强有力地推动下，市、县人民政府层级目标责任体系基本建立。全省所有设区市政府均与所辖县（区）政府签订了治超工作目标责任书； 绝大多数县（区）政府还与治超相关部门签订了目标责任书，县（区）政府及相关部门的治超责任进一步夯实。制定下发了《关于加强治超考核落实治超责任的通知》，奖优罚劣，将治超成效和交通运输项目和资金计划挂钩，对考核优秀的单位进行奖励，对考核排名靠后、责任不落实的单位进行问责，进一步加强对厅直有关单位和各市、县交通局的行业考核，通过考核进一步落实治超责任。对全省治超工作组织了10多次大规模的明察暗访和监督检查，对查处的问题以省厅《政务督察通报》形式及时通报检查情况、督办整改措施，加大媒体曝光力度。针对咸阳市泾阳县源头监管不力、部分干线和农村公路受损严重、地方黑恶势力暴力抗法事件频发等问题，省厅暂停了泾阳县所有干线和农村公路建设、养护的项目和资金，在省级各部门和市县政府间引起了极大震动。对6起大件运输车辆擅自超限运输案件进行了追查并对责任人进行了严肃处理，严肃了治超工作纪律。 二是源头监管取得新突破。在咸阳市的泾阳县和彬县组织召开了全省源头治超现场会，典型示范，强力推进源头、路面并重、综合治超。制定下发了《加强道路货运源头治超工作的实施意见》、《陕西省道路货运源头治超工作目标责任考核试行办法》，提出加强源头治超十大措施。多次进行源头治超工作调研，多次召开源头治超工作座谈会，组织源头治超一线工作人员进行培训，统一思想，提高认识，强化素质。通过这些措施，全省源头治超积极性得以调动，工作责任逐步落实，工作效果逐步显现。全省运管系统投入源头治超人员1655名，实施派驻监管的货运装载源头企业64家，实施运政巡查监管的货运装载源头企业（点）294家，实施巡查监管的货运装载源头密集区域149个,源头监管面进一步扩大。大部分市、县人民政府组织相关部门落实了货物源头合法装载责任，探索出了保证金制度等行之有效的源头监管措施，源头综合治理初见成效。西安重点对渭河、灞河、黑河、涝河等沿河砂石料场进行了整治，渭南重点对蒲城石料厂、白灰窑、煤矿源头进行管控，安康对平利重晶石矿区进行集中监控治理，咸阳以打击泾阳县沙石料超限运输为重点，推进各县综合治理和落实保证金制度，宝鸡重点以岐山石料矿区设置监管点推进源头治超，榆林继续巩固府谷、神木县政府综合治超成果，在榆阳区试行货运车辆公司化管理，规范货运市场，推动源头治超。各单位坚持路面、源头联动，对路面查处的超限车辆，倒查源头，追究货运企业、驾驶员、源头装载单位的责任，严格“一超四罚”。共吊销4家货运企业道路运输证，吊销43名驾驶员从业资格证，对 29名驾驶人员从业资格证进行扣分处理，举办驾驶员学习培训班50余期，培训人员600余人，查处违规装载企业29 家，罚款 49.2余万，查处违规运输企业200家。对跨省超限超载的207辆车主和驾驶员进行了批评教育和培训学习，并对列入“黑名单”的892辆货车和273家运输企业进行了严肃查处。通过全面强化源头监管措施，加大对违法车辆、企业和驾驶员的处罚力度，有效遏制了源头超限装载行为，减轻了路面执法的压力。源头治超工作成为2010年治超工作最大的亮点。 三是路面集中打击取得新突破。西安、汉中等市交通部门联合公安等部门，根据路网和车流量变化及时开展流动稽查，充分发挥治超卸货点和流动检测车作用，联合特警、交警共同开展了大规模、高频率、突袭式的路面集中打击工作，开展重点路段、区域大规模专项集中整治10多次，震慑了区域非法超限运输。特