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会 计 制 度 设 计 第一章 总论 会计制度；财务会计制度；管理会计制度；会计制度层次、内容；制度设计原则； 制度设计的程序、步骤 §1 会计制度和会计制度设计 一、会计制度 会计制度就是进行会计工作、处理会计业务中所应遵循的准则和规范。 会计制度涉及的范围可以从广义和狭义两个方面进行界定。 会计法律——会计法、注册会计师法 国家会计法规 会计法规 广义会计制度 地方会计法规 国家会计规章 会计规章 地方会计规章 狭义会计制度——企业会计制度 本课程研究范围 广义会计制度的前三个层次的内容是国家和政府制定的会计规范。 第四个层次，即企业会计制度由各个企业根据企业自身情况而设计和使用。 本门课程介绍的会计制度，主要是指企业会计制度。 狭义的会计制度----企业会计制度 企业会计制度是各个企业在进行会计工作时实际执行的工作规范，是根据会计法，会计基本准则和会计具体准则，结合企业的行业特点和管理要求等方面的实际情况而制定的。 企业会计制度的层次 企业会计制度是一个系统，它包含三个层次。第一个层次是会计的组织系统，包括会计组织机构的设置以及在该组织中所设置的会计岗位和职责划分。第二层次是会计信息系统，它既包括会计信息核算和报告的指标要求，又涉及会计信息收集、分类、记录、传递的载体要求，第三层次是会计业务处理系统，它是对各类业务会计处理程序的规定，包括各类业务内部控制要求，会计信息的确认，计量，记录和报告等处理环节。 企业会计制度的内容 一是会计组织机构及其岗位职责； 二是会计凭证，会计帐户，会计帐簿，会计记帐程序和结帐程序及会计报表； 三是按照经营业务特点分类的会计处理程序。 财务会计制度；管理会计制度 企业会计制度内容按其业务方法分，可以分为财务会计制度和管理会计制度。 财务会计制度的内容包括:会计科目及其使用方法的制度，有关凭证，帐簿，帐务处理程序和记帐方法的制度等； 管理会计方面的制度包括责任会计制度，内部控制制度，内部结算制度等。 财务会计制度与管理会计制度 财务会计制度 管理会计制度 第一层次 会计组织机构及其岗位责任 第二层次 凭证、账户、账簿、报表、记账程序等。 内部控制、预测、决策、责任会计、业绩评价凭证、帐表。 第三层次 对会计要素确认、计量、记录、报告的会计政策。 资金、成本、利润、投资、筹资的分析和决策。 会计制度的根本作用在于规范企业的会计工作，指导会计实践，保证会计工作的顺利进行，使会计的各项职能得以充分发挥，会计的各项任务得以圆满完成。 会计制度的具体作用: (1)提高会计机构的工作效率。 (2)优化会计工作质量。 会计工作质量有两层含义。一层是会计信息的真实性；另一层是会计工作的含金量，即在强化管理，提高效益中，会计发挥了多大的作用。 (3)加强会计监督。 二、会计制度设计 会计制度设计就是依据一定的理论，原则，结合企业实际，运用文字，图表等形式，对会计工作应遵循的原则，应采用的程序和方法，应提供的数据资料以及会计管理应达到的要求，作出明确的规定，作为进行会计工作的工作规范。 简单的说，会计制度设计就是为会计工作制定出具体的，可供实际操作的工作规程。 §2 会计制度设计的任务和原则 1．建立一套完善的会计组织体系 2．建立一套科学的会计指标体系 (1)国家宏观调控所需的综合性指标， (2)企业外部的所有者，债权人和其它有关各方所需要的阶段性指标。 (3)为企业管理当局决策服务的相关性指标。 3．建立一套有效的业务处理流程。 4．建立一套严密的会计控制制度 二、会计制度设计的原则 1．会计制度必需符合国家的有关法律和政策 2．以会计准则为指导 3．符合会计信息的质量特征 真实性、相关性、重要性、实质重于形式 4．体现内部控制的要求 5．与使用的核算工具相适应 §3 会计制度设计的内容和步骤 一、 会计制度设计的内容 按设计范围：全面设计、局部设计 按其设计基础分：重新设计、修订性设计 全面性会计制度设计内容 全面性会计制度设计是指为企业设计一套完整的会计工作程序和规范。其主要内容包括: (1)设置会计科目 (2)设计登记各项经济业务的会计凭证和帐簿 (3)制定各项经济业务的会计处理方法和会计处理程序 (4)设