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滨州海事处十二五建设发展战略及目标 一、十二五发展规划编制指导思想 全面贯彻落实科学发展观，认真落实《中国海事工作发展纲要（2006—2020）》 执法车 1 辆 大口河办事处 新购 执法车 1 辆 滨城办事处 新购 执法车 1 辆 滨州港办事处 新购 （四）业务用房 1、滨州万吨港海事综合业务用房。 随着滨州大港建设的顺利推进，滨州万吨大港的规模将很快形成，港口的货物吞吐量及海事监管业务将越来越大，下一步滨州辖区的监管区域和重点将发生转移。而滨州港新港区地理位置距我处现在的东风港办事处50多公里，路程远，不利于海事监管，为方便被管理对象、满足现场监管、海上应急和快速处置发生的海上险情和污染事故的需要，需要在新港区增设一处监管机构，集现场管理、防污染处置、搜救应急反应等于一体，服务地方经济发展。建议在滨州新港港区建设600平方米的业务用房。 2、裕泰港站点业务用房建设 裕泰港至建站以来一直无办公场所，而且距海事处在100公里，值班人员日常生活都在港上，由于没有自己的办公用房，吃、住、工作都是借港务部门的房屋，条件非常艰苦，限制了工作的开展，也不利于自身形象。为加强辖区水域安全监督管理，适应港口发展的需要，解决无业务用房的实际困难，建议裕泰港站点业务用房建设 3、大口河办事处业务用房建设 大口河办事处至今一直无办公场所，而且距海事处在120公里左右，值班人员日常生活都在港上，由于没有自己的办公用房，吃、住、工作都是借港务部门的房屋，条件非常艰苦，限制了工作的开展，也不利于自身形象。为解决其无业务用房的实际困难，加强辖区水域安全监督管理，适应港口发展的需要，建议在大口河建设600平米的业务用房。 （五）危管防污设备、设施的配置 为提高辖区自身海上溢油应急反应能力，根据山东海事局科学发展目标规划方案要求，建议在滨州辖区设置海上溢油应急设备库。（1）配备一定数量的围油栏（防火型、冲气式）、撇油器、吸油材料、污油储存和多用途浮油回收船一艘，用于回收溢油、清除水面垃圾、拖带围油栏、喷洒溢油分散剂，最大回油速率100M3/h，收油宽度为500mm,传输泵压力1Mpa。（2）购建事故应急指挥车，新建或改建污染事故应急指挥船，使指挥车船具备人员防护、快速监测、调查取证、现场情况采集、无线网络通讯等功能。 四、机构设置规划 在现有隶属关系和性质不变的情况下，为更好的开展工作和适应海事管理工作的需要，在机构设置上实现5+5架构，即5个科室、5个下属单位，均为正科级，具体为：在保留办公室、执法大队、监管科3个科室基础上增设政工科和政务中心，恢复东风港办事处、大口河办事处和滨城办事处，设立滨州港办事处和裕泰港办事处。 五、队伍建设及人才培养发展规划 根据滨州辖区的特点，按照“调整结构、提高素质、减少总量、建立机制”的原则，以提高职工队伍整体素质和能力为目的，以加强干部队伍、人才队伍和执法队伍建设为重点，做好以下工作： （一）加快构筑人才发展新高地，制订人才规划，充分利用现有人力资源，用人所长，避人所短。有计划选拔一批业务和综合管理骨干人员到国内海事培训机构和相关单位学习，有条件的可以到国外进行培训、考察、研究。建立一支类别齐全、层次完整、梯次合理的人才队伍，形成规范有序、注重实效的人才队伍建设机制。 （二）加强海事行政执法队伍建设，建设一支政治坚定、业务精良、纪律严明、作风优良、公正、廉洁、高效的海事执法队伍。 （三）大力培养复合型人才，将适当开展跨辖区岗位交流，合理调配人力资源，使不同学历人员分布合理，带动全处职工队伍素质。 到“十二五”末，根据海事业务的不断扩大，综合管理、搜救值班、通航管理、信息管理以及应急反应等各类人员达到50人，每年增加5-6名海事专业人才。 六、规划实施后达到的水平 经过“十二五”期间的重点建设，滨州海事处的基础设施条件和技术装备水平将有显著增强，总体管理总体水平将登上一个新台阶，预计可在以下几个方面收到显著效益： 1、水域监控力量明显提高。 水域监管保障装备的重点加强和合理配置，辅以信息技术的促进，将使滨州海事处能向船方提供更为方便、快捷的服务；能全面掌握重点水域内的船舶交通状况，使巡逻船艇向有针对性地对重点船舶、重点区域内进行交通监管与服务。基本实现监管的立体化和重点水域的全方位覆盖。 2、快速反应能力显著增强。 随着“十二五”规划方案的全面实施，滨州海事处巡逻艇码头的建立，水上搜救和对抗突发事件的能力得到显著增强。 3、内部管理效率极大提高。 内部管理机构和机制基本满足海事管理和海事执法工作的需要，与上级局基本协调一致。通过海事信息化建设，将使滨州海事处与山东海事系统的内部管理业务信息共享，连接成一个有机整体。 4、实现安全形势的全面好转。 “十二五”末期，滨州海事处的水域监控能力、快速反应能力、安全通信保障