对当前平桥森林保护工作思索.doc

对当前平桥森林保护工作思索 　　摘 要：通过对平桥区森林病虫害防治、森林防火、滥砍乱伐林木现状的论述，分析了存在的问题，提出了建议及对策，以期为保护平桥区森林资源提供参考。 关键词：森林保护；病虫害防治；森林防火；滥砍乱伐；对策 1 森林病虫害防治 1.1 森林病虫害发生现状 近10年来平桥区人工大面积纯林不断增加，全区杨树纯林面积达约13333.33hm2，马尾松纯林面积4000hm2，据森防站的预测预报，平桥区每年发生可能成灾的森林病虫害面积达万亩以上，加之农户长期不合理的使用化学农药，病虫害暴发后，一味依赖化学农药，不仅杀伤大量天敌，还使病虫产生抗药性，特别是近两年京珠高速公路和明毛公路两侧及淮河两岸的杨树林被杨树食叶害虫吃光，看起来就像火灾一样，影响极坏，造成森林生态环境逐渐恶化。 1.2 森林病虫害防治机构现状 平桥区现有的区级森林病虫害防治机构是平桥区森林病虫害防治检疫站，负责全区的森林病虫害预测预报、防治和检疫工作，没有配备专门的防治专业队伍，一旦发生了病虫害，只是发布病虫害预测预报信息或简报，更没有专门的防治经费，乡镇级是农业发展服务中心，其职责是担负着全乡镇的农业、林业、农机、畜牧、水利等业务，其人员少业务多而繁，专门从事林业工作的人员只有1人，并且这1人并不是林业专业技术人员，更谈不上专门从事森林病虫害防治工作。 1.3 森林病虫害存在的问题 1.3.1 林业有害生物防控工作日益严峻。随着林业生产活动的开展，林产品流通日益频繁，尤其随着生态公益林建设和产业开发，木材、果品、中药材等林产品和种子、苗木调运的种类和数量逐年增大，林业有害生物侵入、传播、蔓延、成灾事件时有发生。 1.3.2 森林植物检疫执法力度不够。平桥区森林植物检疫执法由于专业性强、人员少、涉及部门多、设施落后、难度大、加之工作基础差、力量薄弱、行业地位低，森林植物检疫执法基本处于半瘫痪状态。 1.3.3 森林植物检疫执法和森林病虫害防治工作经费严重不足。平桥区森林植物检疫执法和森林病虫害防治工作经费上级基本没有拨付，区级财政又没有配备专项经费，仅靠征收的检疫费来保证森防站工作的正常运转，根本拿不出资金来搞森林植物检疫执法和森林病虫害防治工作。 1.4 建议及对策 1.4.1 提高认识，加强领导。一是从加速生态建设和实施可持续发展的战略高度认识。二是从减轻危害损失、保护生态安全的方面来认识。 1.4.2 加强森林病虫害预测预报工作。预测预报是森林病虫害防治工作的重要基础，必须坚持把病虫害的调查监测工作放在首位。 1.4.3 加强森林植物检疫执法力度。林业主管部门要充分发挥内部各单位的职能优势，加强单位之间互联互动、协调配合的工作机制优势，与森林公安、林政管理、资源监测、木材检查站等单位联合开展检疫执法检查工作，共同参与森林植物检疫工作，乡镇要设立兼职检疫员岗位，与区级站的检疫机构互动，形成检疫工作机构网络体系，以便有效便捷地开展工作，方便群众，堵塞漏洞。 2 森林防火 2.1 森林防火现状 2.1.1 森林面积大。随着平桥区淮防林工程、外资贷款项目、退耕还林工程、生态省建设工程等各项造林工程项目的不断推进，我区有林地面积和林业蓄积量逐年增加，平桥区现有有林地面积达48400hm2，占全区土地总面积的25.7%，森林面积大，森林防火工作已成为平桥区保护森林资源的重要任务。 2.1.2 防火机构。区政府设有护林防火指挥部，下设护林防火办公室，人员编制4人，实际6人，其中男1人，女5人，配备有兼职防火队伍20余人，各乡镇设有护林防火办公室，与农业中心合署办公，人员临时调配，林业面积大的乡镇配备有兼职防火队伍10人左右，时常不固定，小的乡镇没有配备防火兼职人员。 2.1.3 防火设施。区级配备有1号灭火工具120把，风力灭火机 50台，防火服200套，同时山区丘陵乡镇配备有不同数量的1号灭火工具和风力灭火机数台。区级有专用防火车辆一台，乡镇基本没有。 2.2 森林防火存在的问题 2.2.1 森林防火领导重视程度不高。大部分乡镇认为：森林火灾具有突发性，灾害发生的随机性，短时间内能造成巨大损失的特点。 2.2.2 防火器材和设备落后。平桥区从区到乡镇配备的防火工具基本上都是1号扑火工具和风力灭火机，这些工具只能在火灾的前期或火警时可以发挥其应有作用。 2.2.3 防火经费紧缺。由于平桥区不是山区县，省分配的防火经费基本没有，即使有也很少，区级财政每年拨付的防火专项经费又少得可怜，完全不能适应现代防火的需要，应该配备的防火器材和设备只有林业局自筹购买，整个防火经费严重紧缺。 2.3 建议及对策 2.3.1 强