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doi：10．3969／j．issn．1006—2025．2013．07．01 关于价格监测预警的思考 至篇瞥警第盏课髓上高县物价局抓瞄田 (江西省价格理论研究所，江西南昌330046；上高县物价局，江西上高336400) 【摘要】在市场经济条件下，商品和服务价格经常发生异常波动。价格主管部门要以法律、规章、文件、制度为依 据开展重要商品和服务价格监测，并遵循明确监测对象、进行价格监测、分析价格走势、发布预警信息、启动应急预案 等程序；从生产成本、供求关系、市场流通、货币币值、国家政策、国际市场以及其他因素等方面分析重要商品和服务价 格异常波动警源：构建包括价格警情指标、价格警兆指标和价格警源指标在内的价格预警指标体系，并对其进行分析、 研判。以合理界定价格异常波动警情，为制定和启动价格应急预案提供依据。 【关键词】价格波动价格监测价格预警价格应急 【中图分类号】F726【文献标识码】A【文章编号】1006—2025(2013)07—0001—08 目前我国市场价格体系基本确立但尚不完善．受 的重要保障，具有法律、规章、文件、制度依据。 多种因素影响．商品和服务价格经常发生异常波动．直 1．法律依据。法律是国家制定或认可并由国家强 接影响国民经济持续、快速、健康发展。价格是国民经 制力保证实施、以规定当事人权利和义务为内容且具 济运行状况的综合反映和市场经济运行的晴雨表．通 有普遍约束力的社会规范。市场经济是法治经济．法治 过价格监测预警及时发现重要商品和服务价格异常波 是建立现代市场经济体制的重要基石。价格监测预警 动的苗头性、趋势性问题，准确研判其价格走势，为政 离不开法治。应当遵循有关法律规定。《中华人民共和 府进行价格调控决策提供依据．有利于把握好价格调 国价格法》第二十八条规定．“为适应价格调控和管理 控方向、时机、力度，把问题解决在萌芽之时。对促进经 的需要．政府价格主管部门应当建立价格监测制度，对 济发展和社会稳定具有重要作用。 重要商品、服务价格的变动进行监测。”【2】这一规定为价 一、价格监测预警依据与程序 格监测预警提供了法律依据。国务院颁布的《粮食流通 对重要商品和服务价格进行监测．分析判断其变 管理条例》和《国家粮食应急预案》要求逐步建立和完 化规律和趋势．在它发生异常波动时．及时发出预警信 善国家粮食宏观调控监测预警系统．通过定期对全国 号．并采取适当措施进行应急处理和调控．【l】必须有明 粮食价格态势进行跟踪监测．对相关数据进行处理与 确的依据并遵循相应的程序。 综合分析．掌握全国粮食价格周期规律与趋势，预警粮 (一)价格监测预警的依据 食价格异常波动。131目前我国绝大多数商品和服务价格 价格监测预警是指价格主管部门对重要商品和服 由市场调节形成．政府只对极少数重要商品和服务价 务价格形成及运行状况进行跟踪、收集、分析、预测、预 格进行直接管理。市场的瞬息万变使价格经常处于不 报及调控的活动。它是提高政府价格调控和监管效率 断波动之中．需要政府职能部门以《中华人民共和国价 【收稿日期】2013-05-01 【作者简介】课题组负责人：冷崇总，江西省价格理论研究所所长，高级经济师，主要研究方向为市场价格理论与实践；罗友根， 上高县物价局局长，主要研究方向为市场价格管理；课题组成员：江野军、肖坚、晏茶根、谢关花。 _ 万方数据 格法》及相关法律规定为依据，对重要商品和服务价格 价格信息搜集、整理、分析的基础上．及时发现重要商 进行监测预警。 品和服务价格苗头性、倾向性变化．使价格监测预警工 2．规章依据。规章是行政机关颁发的各种规则、章