中国经济发展方式根本转变的目标模式困难和途径-社科网.pdfVIP

中国经济发展方式根本转变的目标模式、困难和途径 简新华，李延东 （武汉大学 经济发展研究中心） 摘要：明确了经济发展方式的内涵和外延，提出和说明中国经济发展方式根本转变的目标模式是科学发展方 式，是集约型、协调平衡型、内外向结合型、可持续发展型、高效性发展方式的综合；指出发展方式转变已 经提出20多年了，至今还没有根本转变，认为导致中国经济发展方式难转的原因主要有四个方面：技术、劳 动力素质、资本、管理等经济发展条件的限制，总体上处于工业化中期、主要发展目标是解决温饱问题的经 济发展阶段的制约，市场机制、企业制度、收入分配、社会保障等制度缺陷的主要约束，追求数量扩张和高 速度、忽视节约资源、保护环境的传统发展观念的影响，并且进行了具体分析；提出中国经济发展方式根本 转变的主要途径是：创造发展的有利条件、加快发展阶段的转换、建立和完善制度、树立和落实科学发展观。 关键词：中国；经济发展方式；根本转变；目标模式 中图分类号：F061.3 文献标识码：A 2008 年由美国次贷危机引发的世界金融和经济危机对中国的冲击，日趋激烈的国际竞 争和保护主义愈演愈烈的贸易环境，国际国内严峻的资源环境形势，人类社会绿色经济、低 碳经济、循环经济发展的大趋势，劳动力成本不可避免的上升倾向，使得中国经济发展方式 的根本转变显得从来没有像现在这样迫在眉睫、刻不容缓，这是中国经济能否实现又好又快 持续发展的决定性因素，也是经济结构优化的根本途径。那么，中国需要转变成一种什么样 的经济发展方式呢？ 一、中国经济发展方式根本转变的目标模式 经济发展方式是指决定经济发展的各种因素的结合和作用以实现经济发展的方法和途 径，涉及发展什么、为谁发展、主要是怎样发展的问题。资源配置，是指按照社会需求在各 个经济地区、部门、单位中分配和利用经济资源，以生产各种产品和劳务。经济发展的过程 也就是资源配置和利用的过程，因此经济发展方式实际上也就是资源配置的方式。1995 年 中国在制定第9 个“五年计划”时提出的“两个转变”即经济增长方式由粗放型为主向集约 型为主的转变、经济体制由传统计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，广义而言在 本质上都属于经济发展方式的转变。广义的经济发展方式实际上包括经济体制，但本文论述 的不是从经济管理体制或经济运行机制即市场与计划的角度而言的资源配置方式，本身也基 本上不包括所有制、企业制度、分配方式等基本经济制度及其具体形式的作用，而主要是在 发展目标的确定和实现目标的途径、经济增长的方式、生产要素使用的类型和方式、经济结 构的调整和优化、对外经济技术联系、出口拉动或内需推动、进口替代与出口导向、积累（投 资）与消费关系、国内外收支关系、速度与结构和效益的关系、发展与人口资源环境的关系、 发展与增长的关系、短期发展与长期发展或可持续发展的关系、发展与就业的关系、发展与 民生的关系、公平与效率的关系等方面的处理和确定的方法和途径。1 由于经济发展是指经济的增长、经济结构的改进、社会公平的实现和生活质量的提高， 经济增长是指产品和服务或GDP 总量的增加，可见经济发展包含经济增长，因此经济发展 方式包含经济增长方式（经济总量的增加方式）。本文论述的经济发展方式是指宏观上的社 会经济发展方式，不是讲的微观经济发展即企业发展的方式或经营方式。当然，微观企业的 发展方式是社会经济发展方式的基础和体现，前者必须适合后者的要求。否则，社会经济发 展方式就不可能真正形成和发挥作用，就会发生变化。 概括社会经济发展方法和途径的概念，除了经济发展方式之外，常用的还有经济发展战 略、经济发展道路、经济发展模式。我们认为，这几个概念的区别和联系是：经济发展战略 是指根据对制约经济发展的各种主客观因素和条件的估量，从全局出发制定的一个较长时期 内经济发展和人民生活所要达到的目标，以及实现目标的道路和方法，由此可见经济发展战 略是经济发展方式的总体体现；经济发展道路实际上是经济发展方式的另一种说法，两者的 内涵没有本质区别，而工业化道路、城市化道路、农业现代化道路、自主创新道路、和平发 展道路等，只不过是从不同的角度或方面而言的经济发展道路或方式；经济发展模式则是经 济发展方式或经济发展战略的类型，是经济模式的重要组成部分，经济模式的内容则包括： 基本经济制度、经济体制（经济运行方式）、经济结构、经济发展方式（经济发展战略）。 由于中国目前的经济发展方式存在严重