浙江地理信息产业发展策略研究.docxVIP

浙江省促进地理信息产业发展策略研究花存宏，蒋志欣（浙江省地理信息中心，浙江杭州 310012）Research on geo-information industry development strategy of zhejiang provinceHUA Cun-hong ，Jiang Zhi-xin【摘要】地理信息产业是以现代测绘技术和信息技术为基础发展起来的高新技术朝阳产业，具有广阔的发展前景。在浙江省发展地理信息产业是“保增长，促内需，调结构”的有力措施,也是一项加快信息服务业发展的重要内容。本文在进行大量调研的基础上,根据国内外地理信息产业发展情况,从浙江省地理信息产业发展现状分析出发,提出了促进浙江省地理信息产业发展的对策措施,旨在为有关部门提供相应的智力支持和理论保证。【关键词】地理信息产业 发展策略 浙江省引言根据联合国教科文组织有关资料统计，自然、经济、社会信息80%以上都与地理空间位置有关。地理空间信息是信息化建设的重要基础数据，是国家重要的战略性资源。随着计算机技术、网络技术、航天航空技术、通信技术等高新技术的发展，以地理信息系统、遥感、卫星导航定位等高新技术为核心的地理信息技术迅速发展并得到广泛应用，为社会建设和百姓生活提供便捷服务，在汶川特大地震抗灾救灾、北京奥运会等重大事件中大显身手，发挥了重要作用。以Google Earth和Google Map为代表的网络地理信息服务深入大众信息服务领域，扩大了地理信息产业的社会影响。美国劳工部更是将地理信息技术与生物技术、纳米技术列为二十一世纪最重要的高新技术。地理信息技术已经成为人类合理有效利用资源、解决经济和社会可持续发展等重大问题的支撑技术之一。地理信息产业是指采用地理信息技术对地理信息资源进行生产、加工、开发、应用、服务和经营的全部活动，以及涉及这些活动的各种设备、技术、服务、产品的实体集合体。地理信息产业是信息服务业的重要组成部分，具有较长的产业链和较高的产业关联度。发展地理信息产业不仅可以直接创造和提高国民生产总值，而且还可以深化信息技术的应用，带动信息产业发展。无论从国家信息化建设的宏观形势来看，还是从地理信息系统与卫星导航等产业分支进行分析，近年来我国地理信息产业都处于高速增长期。目前我国已获取了覆盖全部陆地国土的卫星影像和超过80%陆地国土的航空影像。导航电子地图数据已经覆盖我国95%以上的公路里程。在今后10年中，我国将发射一系列高分辨卫星，提高我国高分辨率遥感数据的保障能力。到2015年，中国将基本完成全国地级以上城市的数字城市地理空间框架建设。到2020年，国家将投入400多亿元建设“空间高分辨率对地观测系统”以提高我国空间数据自给能力。截止2008年底，我国地理信息产业从业人数超过40万人，企事业单位超过1万家，民营企业约占企事业单位总数的1/3，服务总产值超过600亿元人民币，100多所高等院校从事地理信息技术教育，200多所研究院所开展地理信息技术研究，每年培育地理信息专业人才近万人。预计到2010年，我国地理信息产业服务总产值将超过1000亿元，带动相关产业增长5000亿元以上。我国已初步形成以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。一批有影响的地理信息软件产品和地理信息高新技术脱颖而出，软件国产化率迅速增长。以SuperMap、MapGIS和GeoStar等为代表的国产地理信息平台软件技术体系日趋完善。我国各省市充分认识到地理信息产业的战略意义和广阔市场，通过出台扶持政策、成立专项资金等措施来促进地理信息产业发展。部分省市通过建立地理信息产业集聚区来提升产业发展环境、增加产业规模效应、促进企业技术创新。从2003年至今我国相继建成了黑龙江省地理信息产业园、武汉市地球空间信息产业化基地、西安导航产业基地、河南省地理空间信息科技园、广东省卫星导航产业示范基地等专业园区和基地。2009年武汉市政府设立空间信息产业专项资金，每年拨付1000万资金用于发展地理信息产业。政府部门的这些措施使地理信息产业发展获得更好的扶持政策和发展环境。浙江省地理信息产业发展现状当前我国地理信息产业发展环境良好。但我省地理信息产业发展存在着市场不够规范、技术储备不足、地理信息资源开发利用率较低等问题，地理信息产业应用深度和广度不够，生产总值总量偏小，投入资金不足，缺乏专业人才和创新机制，产业结构和产品结构调整步伐缓慢，缺乏可持续发展后劲。浙江省地理信息产业的发展速度与水平落后于北京、上海、湖北、广东这些省市，与国内地理信息产业总体发展状况相比，基本处于中等水平，不能满足我省地理信息产业的高速增长需求，与我省经济发展水平不相适应。产业发展特点发展总体处于初创阶段，基础测绘、地图产业占较大比重据不完全统计，2008年我省地理信息产业服务总值近18亿，其中测