《东阳域总体规划》(环评文件).docVIP

第一章 总则 第一条 为落实省委、省政府《浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》，促进东阳市经济社会与城镇建设快速、有序、健康的发展和市域空间的保护与合理利用，根据《中华人民共和国城市规划法》、《浙江省实施中华人民共和国城市规划法办法》、建设部《城市规划编制办法》、浙江省《县市域总体规划编制导则（试行）》及其它相关法律、法规及规范标准，结合东阳市发展实际，特制定本规划。 第二条 本规划期限确定为近期2006~2010年，远期2011~2020年。 第三条 本次市域总体规划范围为东阳市整个行政管辖范围，面积1739平方公里。 第四条 规划区范围内编制和实施城市规划，使用土地和进行各项建设活动除执行本文本外，尚应符合国家现行的法规、标准与规范的要求。 第二章 市域城乡发展战略 第五条 市域总体发展战略 1．区域开放战略：依托区域性经济轴线，融入浙中城市群，接轨大中城市，主动参与区域经济循环。 2．产业提升战略：加快产业升级，调整和优化产业结构，促进产业集群形成。 3．资源整合战略：整合市域资源，有机集中、集约利用。 4．城乡统筹战略：统筹城乡发展，协调城乡基础设施建设。 第六条 市域功能定位 中国影视文化基地和浙中地区专业化制造业基地，浙中地区生态、人文特色浓厚的重要旅游市。 第七条 市域发展目标 1．总体发展目标：以建设现代化经济强市和建设全面小康社会为目标，树立和落实科学发展观，将“五个统筹”的发展理念贯穿到经济发展和城乡建设中，大力推进“工业强市、商贸新市、影视名市、建筑大市、文教优市”五市建设。进一步调整优化经济结构、推进经济增长方式转变、提高经济增长的质量和效益落实环境保护、资源保护两项基本国策，构建环境保护、资源节约型经济发展模式，实现持续发展。东阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（1）经济发展指标 东阳市域经济发展目标 表2-1 指标项 市域 指标性质 2010年 2020年 经济增长率（%） 13 9 预期性 GDP（亿元） 300 710 预期性 三次产业结构 4∶55∶41 3∶47∶50 预期性 人均GDP（元/人） 36000 65000 预期性 财政总收入（亿元） 27 90 导向性 地方财政收入（亿元） 14 45 导向性 外贸进出口总额（亿美元） 16 60 导向性 社会消费品零售总额（亿元） 115 390 导向性 全社会固定资产投资（亿元） 131 350 预期性 （2）社会发展与进步相关指标 东阳市域社会发展目标 表2-2 指标项 市域 指标性质 2010年 2020年 城市化水平（%） 60 75 预期性 恩格尔系数（%） 40 30 导向性 基尼系数 0.36 0.39 导向性 城镇居民人均可支配收入（元） 22000 35800 导向性 农村居民人均纯收入（元） 10190 20400 导向性 居民登记失业率（%） 3.5 2.5 约束性 科技进步贡献率（%） 55 65 导向性 城镇社保综合覆盖率（万人） 22.5 58 约束性 农村新型合作医保参保率（%） 90 100 约束性 社保和福利支出占财政支出比重（%） 14 20 约束性 科技经费占国内生产总值的比重（%） 1.2 2.0 导向性 公共教育经费占国内生产总值的比重（%） 3.5 4.0 导向性 十五年基础教育普及率（%） 97.6 100 约束性 平均预期寿命（岁） 75 78 预期性 每万人拥有医生数（人） 26 35 预期性 人口自然增长率（‰） 5 3.5 预期性 电话主线普及率（部/百人） 50 60 导向性 互联网普及率（%） 39.3 60 导向性 农村自来水普及率（%） 100 100 预期性 城镇燃气普及率（%） 100 100 预期性 （3）资源与环境相关指标 东阳市域生态环境发展目标 表2-3 指标项 市域 指标性质 2010年 2020年 城镇绿化覆盖率（%） 35 40 预期性 城镇人均公共绿地面积（㎡） 8 12 预期性 市域森林覆盖率（%） 58 60 预期性 单位GDP能耗（吨标准煤/万元） 0.22 0.18 约束性 单位GDP水耗（立方/万元） 150 110 约束性 城镇生活污水集中处理率（%） 70 85 约束性 城镇生活垃圾无害化处理率（%） 100 100 约束性 城镇水功能区水质达标率（%） 100 100 约束性 工业废水处理率（%） 95 100 约束性 工业固体废物综合利用率（%） 99.5 100 预期性 城市空气质量优良率（%） 100 100 约束性 水土流失面积占土地总面积比例（%） 小于1 小于1 约束性 第三章 市域产业空