新食品安全课件_54365.ppt

食品安全法知识及我市餐饮监管现状宣讲稿讲授人 段玉新 2009年7月14日 第一部分 当前我市餐饮监管现状 一、餐饮业发展现状及特点 二、餐饮业目前存在的主要问题 三、餐饮市场环境及发展趋势展望 四、推进餐饮业发展的对策与建议 一、餐饮业发展现状及特点 餐饮业作为传统服务业的主业，在沧州市企业改革开放不断深化发展中已成为起步较早、发展较快、市场化程度较高的行业。 海鲜和清真特色，同时引进国内鲁菜、沪菜、川菜、粤菜以及日本料理、韩国料理和西餐。 大众化经营为主，大众化与高中档经营并存。 连锁经营迅猛发展 。 沧州市餐饮业及食堂基本情况 1、据市卫生局提供的数字，全市现有餐饮企业5250家，集体食堂482个。 2、在餐饮企业中，大中型餐饮单位838家，经营面积100—300平方米小型餐饮单位2839家，经营面积100平方米以下小型餐饮单位1573家。 3、全市共完成食品卫生等级评定共计4147家，其中A级17家，B级388家，C级3725家，D级17家。 4、学校托幼食堂完成食品卫生等级评定共计470个，其中A级4个，B级102个，C级360个，D级4个。 5、大中型餐饮单位完成食品卫生等级评定共计838家，其中A级13家，B级209家，C级614家，D级2家。 6、小型餐饮单位完成食品卫生等级评定共计2839家，其中B级77家，C级2751家，D级11家。 二、餐饮业目前存在的主要问题 （一）规模经营处于雏形，连锁发展不够规范。 （二）品牌意识比较淡薄，经营特色不够突出。 （三）宏观管理力度不够，行业自律尚未形成。 （四）经营管理人才匮乏，整体素质亟待提高。 （五）相关部门监管不力，食品安全隐患突出。 当前，我市餐饮业存在六大安全问题 一是餐饮企业无证经营现象普遍 。 二是原材料进货渠道混乱 。 三是许多小型餐饮企业加工场所卫生条件较差。 四是部分消费者盲目选择，发生食物中毒机会增加。 五是滥用添加剂、掺杂使假、添加违禁物质。 六是监管部门的力量较弱，出现管理真空。 三、餐饮市场环境及发展趋势展望“机遇和挑战并存 ” （一）近期存在的有利因素 （二）近期存在的不利因素 （一）近期存在的有利因素 是党中央提出的全面建设小康社会的奋斗目标和扩大内需战略的全面实施，将成为居民餐饮服务消费以更高水平和更快速度增长的契机。 是国家将进一步采取措施提高城乡居民收入、加快社会保障体系建设，下决心解决三农问题，将从消费信心和消费能力上支持和保证餐饮服务消费需求的快速增长。 是国家大力发展服务业政策的实施，以及城镇化进度的加快，农村人口不断向城镇转移，消费群体进一步扩大。 是随着沧州市经济、社会发展，城市功能日趋完善，将极大地带动餐饮业的发展，餐饮服务消费规模和档次必将显著提高。 （二）近期存在的不利因素 是受国际金融危机影响，居民消费价格仍呈上升势头，存在一定的通货膨胀隐患，居民消费心理和消费预期受到考验。 是随着产业结构进一步调整，就业形势仍很严峻，将在一定程度上抑制消费需求。 四、推进餐饮业发展的对策与建议 （一）严格市场准入，提高准入门槛。 （二）加大监管力度，强化日常监管。 （三）开展集中整顿，规范经营行为。 （四）突出重点，加强高危环节风险控制。 （五）加强应急建设，防控重大事故发生。 （六）明确监管责任，加强沟通协调配合。 （七）创新管理制度,发展规模经营餐饮。 （八）弘扬传统文化，实施品牌战略。 （九）坚持以人为本，提高从业人员素质。 （十）加强宏观调控，实现行业自律。 （一）严格市场准入，提高准入门槛 认真落实国家局即将出台的《餐饮服务许可管理办法》，从规范入手，把好行业准入关口，对于达不到要求的企业和单位不予发放餐饮服务许可证，对不符合要求发证的要坚决予以清理整顿，从源头上确保食品安全、引导产业健康发展。 （二）加大监管力度，强化日常监管 按照国家局2009年餐饮消费环节重点监督检查及抽检工作计划的要求，不断加大监督检查力度。从规范入手，加强对消费环节食品安全管理规范落实情况的监督和指导，通过实施索证索票制度，严把食品原料关，实现原料来源有保障、可追溯；通过监督检查卫生规范的落实，严把餐饮加工关键环节安全控制关；要严格规范小餐饮单位的食品安全监管，提高食品安全水平，防范细菌性和化学性等食物中毒的发生。 （三）开展集中整顿，规范经营行为 按照国家局印发的《餐饮消费环节食品安全整顿方案》的要求，用两年左右时间开展集中整顿行动，重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位，严厉查处餐饮单位无证经营行为，查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。力争通过一次整顿，建立一套制度，规范一个行业。 （