福建省莆田市南日浮叶一级渔港工程海洋环境影响报告书.PDFVIP

福建省莆田市南日浮叶一级渔港工程 海洋环境影响报告书 （公示本） 福建省环境科学研究院 二〇一六年七月 1 总论 1.1 项目由来 莆田市南日镇地处福建省东南沿海中部，莆田市东南部，是莆田市秀屿区唯一的海 岛镇，是莆田市重点的纯渔业乡镇，位于兴化湾和平海湾交汇处，北倚福清，东濒台湾 海峡，但由于南日镇地处外海海岛，镇区经济条件欠发达，多年来南日岛主岛及其附属 岛屿上已建成的渔港数量较少且多为三级渔港，渔船装卸作业较为分散，多依托沿海渔 村群众自发建设的驳岸、简易码头进行，但由于这些渔业基础设施建设标准较低，且港 区基本没有掩护，受外海风浪影响较大，港区鱼货装卸效率较低；另一方面，由于南日 镇地处外海，沿海港区受风浪影响较大，尤其在台风季节渔船的安全避风问题十分突出。 综合考虑南日镇渔业经济的现状及地形水深条件，选择在南日镇浮叶村海湾建设集 避风、生产装卸、渔业深加工为一体的大型综合性渔港，不仅有助于南日镇渔业经济的 长期可持续发展和渔区社会的安定繁荣，也将缓解长期困扰南日镇的渔船就近安全避风 问题。2010 年 6 月，福建省海洋与渔业厅、福建省发展和改革委员会、福建省财 厅 联合发布了《福建省沿海渔港布局与建设规划（2009-2018）》，将浮叶渔港规划为一级 渔港。 为此，建设单位根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评 价法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》、《福建省环 境保护条例》及 《福建省海洋环境保护条例》等规定，委托福建省环境科学研究院编制 该项目海洋环境影响报告书。我院接受委托后，派员前往工程所在地进行现场踏勘，经 资料搜集与调研，编制了评价工作方案，进行了环境现状调查、资料收集与整理、数据 处理及报告书编写等工作，在此基础上完成了本项目海洋环境影响报告书的编制工作， 供建设单位上报海洋主管部门审查。 1.2 编制依据 1.2.1 法律、法规 (1) 《中华人民共和国环境保护法》，2014 年4 月； (2) 《中华人民共和国环境影响评价法》，2002 年10 月； (3) 《中华人民共和国海洋环境保护法》，2014 年3 月； 1 (4) 《中华人民共和国渔业法》，2013 年12 月修订； (5) 《中华人民共和国水污染防治法》，2008 年2 月； (6) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005 年4 月； (7) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997 年3 月； (8) 《中华人民共和国大气污染防治法》，2016 年1 月； (9) 《中华人民共和国水土保持法》，2011 年3 月； (10) 《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012 年； (11) 《中华人民共和国海域使用管理法》，2002 年1 月； (12) 《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》，2006 年； (13) 《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》，2008 年修订； (14) 《防治船舶污染海洋环境管理条例》，2010 年； (15) 《中华人民共和国海洋倾废管理条例》，2016 年1 月； (16) 《建设项目环境保护管理条例》(国务院第253 号，1998)； (17) 《中华人民共和国港口法》，2015 年4 月24 日修正版； (18) 《近岸海域环境功能区管理办法》，国家环境保护局，1999 年12 月10 日； (19) 《环境影响评价公众参与暂行办法》，国家环境保护总局，环发[2006]28 号， 2006 年2 月22 日； (20) 《交通建设项目环境保护管理办法》交通部2003 年第5 号令； (21) 《中华人民共和国水上安全监督行 处罚规定》，1997 年； (22) 关于印发《海洋工程环境影响评价管理规定》的通知，国海环字[2008]367 号； (23) 《经1978 年议定书修正的1973 年国际防止船舶造成污染公约》(简称 《73/78 防污公约》或MARPOL73/7