新晃侗族自治县2017年大中型水库移民避险解困试点工作实.PDFVIP

新晃侗族自治县2017 年大中型水库移民 避险解困试点工作实施细则 第一条 为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五 中、六中全会精神，坚持以人为本，以大中型水库移民避险解困、 最终实现同步小康为目标，规范有序地实施我县大中型水库移民 避险解困工作，切实改善库区及安置区移民生产生活条件，确保 移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”，根据《水利部移民局关于 印发大中型水库移民避险解困省级试点方案编制工作大纲（试行） 的通知》（移后扶〔2013〕46 号）及《湖南省人民政府关于印发湖 南省大中型水库库区和安置区特困移民解困避险试点方案实施办 法的通知》(湘政发〔2012〕35 号)、《湖南省水库移民开发管理局 关于切实做好全省第三批大中型水库移民避险解困试点工作的通 知》（湘移发 〔2017〕7 号）文件精神，结合县情实际，制定本细 则。 第二条 大中型水库移民避险解困试点工作应遵循以下原则： （一）坚持移民自愿与政府引导相结合的原则； （二）坚持国家扶持与移民自力更生相结合的原则； （三）坚持保移民居住安全与保基本生存条件相结合的原则； （四）坚持统筹规划与突出重点相结合的原则； （五）坚持解决现实困难与解决长远发展相结合的原则； — 1 — （六）坚持移民“输血”与“造血”相结合的原则。 第三条 避险解困的实施范围为：新晃县境内大中型水库库区 （满天星库区、狮子岩电站库区、鱼市电站库区、大田库区、朝 阳库区）和移民安置区。 第四条 避险解困帮扶对象为纳入大中型水库后期扶持范围 的农村移民，并至少符合以下条件之一： （一）居住在山洪地质灾害易发区域，生命财产安全受到严 重威胁，经县级及以上国土资源部门鉴定必须搬迁的。 （二）生存环境恶劣，生活贫困，不搬迁无法摆脱生活困难 的大中型水库农村移民； （三）长期居住在船上，生产生活方式以“水上漂”为主的 大中型水库农村移民。 已纳入扶贫部门建档立卡易地扶贫搬迁范围的大中型水库农 村移民不再纳入本批避险解困试点范围。 第五条 避险解困安置方式及标准。 （一）县城（集中或分散）安置。对就业能力较强，有一定 经营经验，土地依赖程度较低的移民引导采取进县城购房安置的 方式。由各乡镇人民政府对进县城安置的移民进行认真研究，严 格把关，确保进县城后移民可维持正常生活。搬迁移民户原有生 产资源权属不变，继续留用。 （二）乡集镇（集中或分散）安置。对就业能力一般、经营 — 2 — 经验相对不足，对土地尚有依赖的移民，引导搬迁到生产生活条 件较好、基础设施比较完善的乡集镇安置。搬迁移民户原有生产 资源权属不变，继续留用。 （三）中心村寨（集中或分散）安置。对就业能力低，依赖 土地程度高的移民，引导搬迁到基础设施设施比较完善、区位条 件和地质条件好、环境容量相对充足的中心村寨安置。 （四）社会保障安置。对年老或因病、伤、残丧失劳动能力 且无直系亲属供养的移民，引导搬迁到当地养老院、敬老院等进 行安置。 纳入本次避险解困试点范围的对象按照原迁移民住房以户为 单位进行补贴，要求做到建新拆旧，原则上只享受一套建房补贴。 适当控制安置住房建筑面积和总造价，人均建筑面积原则上不超 过40 平方米。 第六条 移民避险搬迁安置补助费使用用途、建房补助标准及 发放方式。 （一）搬迁安置补助费使用用途：移民避险搬迁安置建房补 助费应用于移民建（购）房；基础设施配套建设补助费主要用于 移民避险搬迁安置点的基础设施配套建设、生产帮扶、教育培训 等方面，由县大中型水库移民避险解困试点工作领导小组（以下 简称县避险解困领导小组）统一管理使用。 （二）搬迁安置建房补助费标准：进县城安置的，建房补助 — 3 — 费为每人 2 万元；进乡集镇或跨乡镇中心村寨安置的，建房补助 费为每人1.5 万元；搬迁到中心村寨安置的建房补助费为每人1.2 万元；搬迁至当地养老院、敬老院等进行安置的补