关于世行贷款甘肃省职业教育发展项目重新安置尽职调查报告.PDFVIP

关于世行贷款甘肃省职业教育发展项目 重新安置尽职调查报告的公示 甘肃省教育厅委托甘肃伊山伊水环境与社会发展中心( 以下简称 “伊山伊水”)开展 “世界银行贷款甘肃省职业教育发展项目重新安 置尽职调查报告”编制工作，目前报告已完成。现将伊山伊水编制 的《世行贷款甘肃省职业教育发展项目社会影响评价报告》主要内 容公示如下： 一、世行贷款甘肃省职业教育发展项目重新安置尽职调查报告 摘要 世界银行贷款甘肃省职业教育发展项目共涉及甘肃省4 所职业 院校，其中有2 所院校（甘肃财贸职业学院和甘肃能源化工职业学 院）新址坐落于兰州市新区职教园区内，总占地面积2232 亩。这两 所学校的建设从兰州市皋兰县西岔镇山字墩村和西岔村2 个村社集 体农地中征地1495.64 亩，征地工作已于2014 年7 月5 日前完成。 伊山伊水受甘肃省教育厅委托，对世界银行贷款甘肃省职业教育发 展项目在兰州新区涉及的失地农户补偿安置状况进行尽职调查，并 编制了《世界银行贷款甘肃省职业教育发展项目尽职调查报告》。 伊山伊水组成5 人调查团队，通过案头工作和对利益相关群体 进行调查的方法，于2016 年2 月初至4 月底开始田野调查和室内工 作，对不同的利益相关群体制定了详细的访谈大纲和内容，利用参 与式监测评估方法（PME ），先后对甘肃省教育厅、兰州新区土地 征收管理中心、兰州新区国土资源局、兰州新区社保局、西岔镇政 府、西岔镇山字墩村和西岔村村委会、村民、关键人物等进行了访 谈，获取尽职调查报告编制的一手数据和信息，通过对数据、信息 的整理分析完成尽职调查报告的编制工作。 （1）征地基本情况 项目受益学校共4 所，其中甘肃财贸职业学院（七校合一）和 甘肃能源化工职业学院（四校合一）位于兰州新区职教园区内，共 占地2232 亩。建设这两所学校所征地为兰州市皋兰县西岔镇山字墩 村和西岔村耕地，共征集体所有农地1495.64 亩，国有荒山736.36 亩。项目征地自2013 年10 月30 日至2014 年7 月5 日结束，所征 土地来源于7 个社，包括兰州新区皋兰县西岔镇山字墩村一、二、 三、八社和西岔村一、四、五社，征地面积1495.64 亩，为集体土 地，含旱地（旱砂地、旱土地）613.5 亩和水浇地882.14 亩，其中 山字墩村共征收耕地1108.73 亩（水浇地666.87 亩，旱砂地242.8 亩，旱土地199.06 亩），西岔村共征收耕地386.91 亩（水浇地 215.27 亩，旱砂地171.64 亩）。征地共影响家庭260 户，影响人口 722 人，其中山字墩村110 户，224 人；西岔村150 户，498 人。项 目不涉及房屋拆迁或移民，除此之外，项目对地上附着物进行了赔 偿，共计赔偿14,343,971 元。 （2）征地影响 山字墩村和西岔村在征地前（2012 年）共有耕地30493 亩，征 地后（2015 年）共有耕地28,997.36 亩，本项目共征地1495.64 亩， 村级失地影响率为4.9% 。260 户受影响户在征地前共有耕地2147.74 亩，征地后拥有耕地652.1 亩，土地损失率为69.6%，其中山字墩村 土地损失率为80.8%，西岔村为50.2%，每户平均失去耕地5.75 亩。 征地对村级影响较小，但260 户受影响户的土地损失率较高。 尽职调查小组根据农户所述的收入损失范围，结合当年经济作 物的价格，综合计算出受影响家庭的年农业纯收入损失总额达 835,950.98 元，平均每户的年农业收入损失为3215.20 元，占当年总 收入的12.5%。 （3）征地补偿政策 本项目征地和失地农户补偿安置工作按照《中华人民共和国土 地管理法》、《甘肃省征收农民集体所有土地补偿费用分配使用管理 办法》（甘政发【2006 】41 号）、《兰州新区土地征收补偿、房屋重 置价格及附属物补偿、集体土地上房屋拆迁安置若干规定》的关键 规定、《关于印发甘肃省征地补偿区片综合地价及甘肃省征地补偿统 一年产值标准的通知》（甘政发【2012 】151 号）、《关于贯彻执行甘 肃省人民政府关于印发甘肃省征地补偿区片综合地价及甘肃省征地 补偿统一年产值标准的通知的通知》（新政发【2013 】22 号）等执 行，实施符合法律法规要求。 在实施过程中，本项目征地根据（新政发【2013 】22 号）文的 精神，对兰州新区西岔镇征地