共同管理中国自然保护区与周边社区和谐发展模式探讨.pdfVIP

第30卷第6期 资 源科学 、r01．30．No．6 2008年6月 RESOURCESSCIENCE June，2008 文章编号：100r7—75踮(2008)06一0870—06 共同管理：中国自然保护区与周边社区 和谐发展模式探讨 刘 锐 (北京师范大学地理学与遥感科学学院，北京 100875) 摘要：自然保护区的资源保护应在保护的前提下进行舍理开发与利用，才能符合保护的要求和经济发展的 需要，体现出自然保护区的职能。本文在对中国湖北、湖南、四川、海南、贵州等省自然保护区资源保护和周边社区 经济发展进行实地调查研究的基础上，总结了国内外在保护自然资源的同时发展当地社区经济的经验。分析了中 国自然保护区自然资源保护与社区管理中存在的普遍问题，提出中国未来自然资源保护与社区和谐发展的方向和 对策是：开展保护区和社区的共同管理公平分享所得利益，实现自然资源的有效管理和社区可持续和谐发展。 关键词：资源保护；社区经济；共同管理；共同发晨 l 引言 行贷款项目管理中心对中国湖北、湖南、四川、海南、 如何科学地处理自然资源保护与社区发展之间 贵州等一些自然保护区和典型社区进行实地考察的 的关系是当今世界生物多样性保护的一个新热点， 基础上，总结了国内外保护自然资源的同时发展当 同时也是一个难点，它是当今世界生态环境保护和 地社区经济的范例，分析了中国自然保护区自然资 持续发展主题在生物多样性保护领域的具体化。从 源保护与社区管理中存在的普遍问题，提出杨建共 社会历史发展和资源利用的角度来看，生物多样性 同管理模式应是中国未来自然保护区与社区和谐发 保护与社会协调发展是历史的必然选择。从经济的 展的方向。 角度分析，生物多样性保护与社会经济发展有着必 2国外资源保护与资源的可持续利用 然的关系。对于人类社会，生物多样性保护是一种 国外有许多在保护自然资源的同时发展当地经 公益性的社会活动，人类为了其自身的生存与发展， 济的范例(2“l，要达到这个目标的关键是明智地使 将对生物多样性保护给予越来越高的重视。因此， 用自然资源，以便可持续地从生态系统保护(其中包 在设计生物多样性保护项目时，就要考虑用经济激 括清洁的空气和水、食物和矿物财富)中获益，并减 励的方法使当地的农民在生物多样性保护和资源持 轻贫困，以促进社会稳定。 续利用上获得一定的经济收益，这就是说，要寻找一 在哥斯达黎加，环境部倡导海洋资源保护，以确 种途径或模式，既能从生物多样性资源化上获得一 保国家和靠海洋为生的人们继续获得经济利益。此 定的经济利益，又不使生物多样性退化。生存是人 外，还打算通过采取生物多样性保护和减轻贫困的 的第一需求，当人的生存受到威胁时对资源所产生 综合性措施使这个国家的森林覆盖率在lo年中增 的破坏力是无法阻止的。既要使保护区的自然资源 加到75％。 得到有效保护，又要为社区的经济发展服务，因此在 在尼泊尔，特赖阿克社区居民通过实施森林项 生物多样性保护项目中，要强调社区的参与，强调为 目保护野生动植物。他们从森林资源中获得燃料、 社区的发展提供帮助。社区发展离不开物质和资金 食物、建筑材料、农业和民用工具、药材等。自然资 的保障，项目和技术的支持，否则，资源保护和社区 源保护给他们带来了开展多样化经济活