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2011年全市重大项目建设汇报材料 市项目建设和项目服务领导小组办公室 （2011年12月30日） 2008年以来，我市连续开展 “项目建设和项目服务年活动”，已历时4年时间。4年来，全市上下紧紧围绕“科学跨越、富民强市”目标。在市委、市政府的统一部署下，在省重点办的具体指导下，强力推进各类省重点建设项目和市本级重点建设项目363个，投资总规模达3306亿元，超百亿元项目6个，超50亿元项目17个，超亿元项目275个。截止目前已完成投资810.2亿元。已有华能二、三期、岳纸40万吨、武广客运专线岳阳段、城陵矶新港一期工程、文化艺术会展中心、洞庭风光带二期工程、长岭炼油改扩建、长岭凯美特长炼尾气回收、凯达科旺重卡驱动桥壳生产等101个重大项目竣工投产；已有云梦新城、岳常高速、通平高速、随岳高速、石华高速、体育中心、洞庭湖国际公馆等231个重大项目开工建设。这些重大项目的相继开工、竣工投产和强势推进，有力地拉动了我市社会固定资产投资，有效地克服了全球金融危机带来的影响，为我市经济社会快速发展已提供了强力支撑。近4年来，全市固定资产投资年均增长34.8%，预计今年全市GDP将达到1905亿元，财政总收入实现185亿元。现将今年来推进重点建设项目的情况汇报如下： 一、重项目进展情况 主要工作特点 今年是“十二五”规划的开局起步之年，一是认识升华。全市上下牢固树立了抓项目建设就是抓经济、抓发展的思想。用项目工作总缆经济工作全局，用财政收入检验经济工作质量，用发展变化印证经济工作成效。元旦刚过，兰香市长就主持召开常务会议研究部署今年的项目建设工作。3月4日市政府下发了《关于下达2011年重大项目建设计划的通知》（岳政发〔2011〕5号）文件，全市13个县市区、23个市直责任单位迅速行动，岳阳县、华容县、临湘市、湘阴县等地随即召开了誓师动员大会，落实项目建设任务平江县把重大项目建设的目标任务写进了《政府工作报告》，通过人大代表政府门户网站和全县人民作出庄严承诺市直各责任单位都与项目建设指挥部签订目标责任状，，推进项目环保、电力、规划、通信、林业、国土等部门都立足部门职能，认真履职、主动协调、积极服务项目建设，形成了推进项目建设的强大合力。 二是建设升温。虽然上半年我市灾情不断，但大干、快上推进项目建设的激情不减各级各部门没有因为连续灾情的影响，依然全力攻坚克难，积极协调配合，项目建设进一步升温。经开区、屈原管理区开展了以推进重大项目建设为主题的“重点投资项目推进行动”临港新区强力推进大建设、大融资、大招商、大宣传四大行动形成了加快新区发展的合力，目前已成功签约个项目、个项目开工建设、合同资亿元；云溪区将组织优势转化为发展优势，建立重点项目临时党支部，把党旗在项目建设的前沿阵地，把创先争优延伸到项目建设一线，全区8个重大项目都超年度计划把“抓协调、保稳定、促发展、讲和谐”作为抓项目工作的整体思路，全面推行人性化服务，使该区每一户群众都积极理解和支持重大项目建设岳常高速第一座特大桥在君山境内合龙，比原计划提前了15个月；市水务局抢抓中央1号文件下发机遇大力开展水利基础设施建设年来，出动机械350万台套，完成土石方3200万方，整治各类水利工程3万多处，修复水毁工程7800处。 三是市委市政府历来高度重视优化经济环境工作，把优化经济环境作为加快发展的生命线工程，常抓不懈关于优化重大项目建设环境的实施意见（岳政发〔2011〕号）上半年，经开区、临港产业新区、云溪区、岳阳楼区就开展了次控建拆违，打击强揽工程，强行阻工等行为的联合整治行动。7月底，在全市开展历时半年的重大项目建设环境专项整治行动，项目建设环境优化管理升级。在强势推进项目建设的同时，全市各责任单位加强了对项目的部管理现场管理，从招投标工程质量、资金使用、项目进度、现场监理等环节着手，进一步规范操作流程，项目建设管理逐步向精细化、标准化升级。上半年来，全市重大项目建设中未出现一起重大安全生产事故。年初我市启动了总规模达22万亩的洞庭湖基本农田建设项目是我市历史上规模最大，投入最多的农村土地整治项目，在具体的实施过程中市国土资源局牵头首创项目招投标合理定价评审连续两轮不间断抽取法，获得在全省国土系统推广，采取先进示范，加强督查，严格问责等办法进一步加对建设单位、监理单位、施工单位的管理，目前为我市新增耕地2.5万亩；岳阳县对重大建设项目一律不设专门建设协调指挥机构，由主管部门为建设业主单位，实行建设任务、工作经费总包干、节约奖、超支全赔，并全程负责项目协调推进等各方面的工作，责任单位责任心明显加强屈原管理区制定了《关于进一步加强和规范重点建设项目管理办法》实行重大项目向纪检监察部门备案申报制度，建设高效工程、廉洁工程。 — 2 —