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优化队伍结构 提升队伍素质 为实现全局地勘事业可持续发展固本强基 ——在全局人事教育工作会议上的讲话 贺 喜 （2014年12月22日） 同志们： 很高兴能和大家聚在一起，探讨一下人事教育工作。今天探讨的主题是“优化队伍结构，提升队伍素质，为实现全局地勘事业可持续发展固本强基”。经局党组研究决定，我从今年7月份开始分管人事教育工作，至今算来已经5个多月时间了。虽然我原来有过在地勘单位的工作经历，对人事教育工作不算陌生，但是相对来说还是有些宏观，了解得还不够全面、不够细致。所以，在这段时间以来，我把自己当做是人事教育工作的“新兵”，认真学习了解人事教育工作的有关政策、制度。我对人事工作的总体印象是政策性强、时效性强、连贯性强、牵涉面广、关注度高。如果高度提炼，就是涉及人的事。人事部门的所有工作都是围绕“人”来开展的，无论是职称、工资福利，还是招聘、调配工作，都事关每个单位的长远发展，涉及每个人的切身利益。有一项工作做不好，职工就不会满意，甚至影响和谐稳定。因此，人事部门是我们全局这台大机器上的关键部件；优质高效地做好人事教育工作，是我局地勘事业可持续发展的重要保障。人事教育工作点多面广，纷繁冗杂，要想把人事工作做好，需要付出巨大的艰辛和努力。在座的诸位，都是各个单位从事人事教育工作的主(分)管领导和专职人员，你们的无私奉献和辛勤付出，局党组是知道的、清楚的。在此，我代表局党组，向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 现在已经临近年底，2014年的毕业生招聘、职称申报评审、特繁工种退休审批、“吃空饷”专项清理以及工人技能等级考试等重要工作都已经顺利完成，年报统计等工作也即将开始。具体的工作安排，仓平同志以及人教处的同志们还要进行详细部署。借今天这个机会，我想就局人事教育工作，谈以下几点认识： 一、控制队伍规模，优化队伍结构是实现可持续发展的必然要求 干事创业，关键在人，只有走活职工队伍这盘棋，制定科学的选人用人办法，搭建公平的竞争舞台，才能充分调动职工的积极性，激发队伍的整体活力。只有严格控制队伍规模，进一步优化队伍结构，才能把真正想干事的高素质人才选进来，才能让能干事的技术骨干获得施展才华的平台。 （一）认真落实中央和省有关精神，严格控制队伍规模。早在2013年，十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》就明确提出要“严格控制机构编制，严格控制财政供养人员总量”。李克强总理在记者招待会上也提出了“约法三章”，其中一条就是“财政供养人员只减不增”。我局所属单位都是事业性质，所有在编职工都属于财政供养人员。所以，严格控制规模，将是我们未来一段时期的重要工作。具体到我们从事人事教育工作的同志，我们该如何做？我看要在这几个字上下功夫。 在总量上要把握一个“控”字。根据单位的实际情况，合理控制在编人员的增长速度。在申报招聘毕业生计划的时候，要慎之又慎，要注重“三个结合”，即和地勘事业发展趋势结合起来，和单位资质建设实际需求结合起来，和单位长远规划与产业调整结合起来。 在管理上要把握一个“活”字。在人员使用上要统筹安排，“铁打的营盘流水的兵”，科室和部门之间要建立起良好的流动机制，将合适的人员及时调整到合适的岗位上。人事部门的干部，要做到对单位现有人员了如指掌，面对新项目、新任务，要先在单位现有人员中调剂解决。既不能因人设岗，更不能盲目地因事增人。 在落实上要把握一个“严”字。在人才引进和招录上要严格执行国家和省的相关政策和规定，严格条件、严守程序、严明责任、严肃纪律，要切实做到坚持原则不动摇，执行政策不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，保证“进人过程”公正、公开、透明。 关于目前地勘行业的形势，大家也都比较清楚。在世界经济发展乏力、国内经济增速下降的影响下，全球矿产品需求下降，主要矿产品价格一路走低。有专家认为，根据矿业繁荣的10年周期规律，尤其在当前全球经济持续衰退的大背景影响下，我国矿业发展已经临近“拐点”。与矿业发展息息相关的地勘行业，也首当其冲地受到很大影响。全国地质勘查投资在2013年就已经结束连续增长的势头，出现了十几年来的首次下降，如果全球经济形势继续恶化，矿产品市场持续低迷，地勘行业有可能将面临进入下行周期的危险。因此，我们必须严格控制队伍规模，不背包袱，进一步加大工作力度，创新工作方法，把好控制队伍规模这道“关口”。 （二）优化队伍结构，增强单位核心竞争力。全局现有在职职工队伍明显年轻化，高层次专业技术人才显著增加，学历结构明显改善。这和近年来人事教育部门的努力是分不开的。但我们还必须清醒地看到，我们的地勘队伍的整体水平，在某些方面还存在比较明显的差距，行业领军人才还是凤毛麟角，队伍结构还需要进一步优化。 市场竞争本质上是人才的竞争,人的因素直接关系着经营的成败,人才成为每个单位