公募与草根联手-中国红十字会.pdfVIP

特别关注 SPOTLIGHT “公募”与“草根”联手 ——中国红基会“5·12”灾后重建 公开招标开启合作新模式 ◎ 编辑整理 / 张文丽 20 5 月 16 日，中国红基会发布“5·12” 地调研和研究分析，北京大学公民社会研究中心 灾后重建公开招标项目评估报告，根据对 17 课题组对 17 个被评估项目在“项目机构的组织 个项目的实地评估信息，报告回答了 17 个项 特征”、“项目受益人群和服务对象”、“项目的资 目的执行情况等问题。中国红基会采购 17 家 源使用情况和财务运行状况”等 11 个维度上的 草根组织服务这一创举，不仅打破了公募善 描述数据，进行了直观的呈现。并依据 17 个项 款在政府体制内循环的传统，更打造了连接 目所涉及的“基础设施建设和经济发展”、“综合 公募基金会与草根公益组织的第一条公益链。 社会社区建设”和“典型社工服务”三个大类的 在历时三年项目实施过程中，超过 30.5 万名 项目内容依次进行了个案比较分析。初步结果显 灾区居民受惠。公益界专家认为，这一创新 示，17 个项目中有 12 个被评价为“比较成功”， 实践，或将助力中国公益事业长远发展。 5 个项目被评价为“较不成功”。 公募、草根共享与合作 备受专家推崇的“青红项目”是 12 个“较 为成功”项目之一。该项目是以灾区所有需要心 2008 年 5 月 12 日汶川特大地震之后， 理援助的人群为服务对象，在当地建立互助小组， 中国红基会决定从募集的 13 亿多捐款中拿出 并让项目组成员和居民在小组中开展培训和交 2 千万元开展灾后重建民生服务类项目，以 流。该项目负责人程涛表示，项目组撤出后，这 招标的方式给民间组织参与灾后重建的机会， 些互助小组将由当地社区接手，成为当地社区组 尝试和探索与草根组织的共享与合作。 织的一个附属，由社区培育和带动其发展。 2008 年 6 月 15 日，中国红基会在其官 “即使我们认为是‘较不成功’的项目，实 网上发布了公开招标通知和招标指南。2008 际上也在项目承诺中做了不少事情，而且做的不 年 8 月 5 日、10 月 1 日、11 月 14 日， 中 错。之所以被评为‘较不成功’，可能是在扩展 国红基会聘请 25 位评委对申报项目进行评 方面稍微薄弱了一点。”北京大学社会学系副教 审，分三批确定了中国红基会资助的 18 个项