消费者权益保护法修改解读-新《消法》宣讲组.ppt

及时修改《消法》是经济社会发展和消费者权益保护形势的客观需要。 * 新修改后的《消法》，从加强社会诚信建设、充实细化消费者权益、强化经营者义务、规范网络购物等新的消费方式、进一步发挥消费者协会的作用、进一步明确行政部门的监管职责、强化虚假广告责任和加大惩罚性赔偿力度等方8个方面对现行的《消法》作了修改完善。 下面对从5个方面的修改内容作初步的解读。 * 《消费者权益保护法》主要是调整消费者与经营者关系的法律，其核心是对消费者权益的保护。 《消费者权益保护法》具体规定了消费者有9项权利，即： 1.安全权 2.知情权 3.自主选择权 4.公平交易权 5.依法求偿权 6.结社权 7.获得知识权 8.人格尊严和民族风俗习惯受尊重权 9.监督权 　新《消法》第十四条中明确规定消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有个人信息依法得到保护的权利。充实了“人格尊严和民族风俗习惯受尊重权 ” 第29条从四个方面对个人信息的保护作出了规定 1、经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。 2、经营者收集、使用消费者个人信息，应当公开其收集、使用规则，不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息。 3、经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格必威体育官网网址，不得泄露、出售或者非法向他人提供。经营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保信息安全，防止消费者个人信息泄露、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时，应当立即采取补救措施。 4、经营者未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息。 　　本条主要强调：一是明确了消费者的优先退货权。规定商品或者服务不符合质量要求的情况下，消费者可以依照国家规定和当事人约定退货、更换、修理； 二是扩大了三包规定的适用范围。原三包规定涉及商品仅有23种。新《消法》规定没有国家规定和当事人约定的，消费者可以自收到商品之日起7日内退货，并明确了7日之后经营者就承担退货、修理、更换义务的情形,把覆盖面扩大到所有的商品； 三是规定了进行退货、更换、修理的，经营者应当承担运输等必要的费用； 四是明确三包期限的起始时间从交付之日起开始计算。 这里的“当事人约定”不能低于国家规定中有关经营者应当履行退货、更换、修理的义务，只能高于国家规定。也就是说国家规定是底线，不能突破；在底线之上，鼓励经营者作出有利于消费者的约定或者承诺。 关于七日后符合法定解除合同条件的规定，可以引用合同法第九十四条等规定进行退、换、修。另外，退货、更换、修理所产生的运输等必要费用，是因为商品或者服务不符合质量要求造成的，理应经营者承担。 《合同法》第九十四条 规定 有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； (五)法律规定的其他情形。 　　　新《消法》在惩罚性赔偿方面做出了很大调整，一是提高了针对一般性欺诈行为的赔偿数额，由过去的增加赔偿一倍的商品、服务价款，提升到现在的增加赔偿三倍的商品、服务价款；二是规定了最低赔偿金，解决了一些商品或者服务价款过低，惩罚性赔偿没有力度，不利于动员消费者维权，使不法经营者得不到应有惩罚的问题。 　　　原《消法》第十八条规定，经营者发现其提供的商品或者服务存在严重缺陷，即使正确使用仍可能对人身、财产安全造成危害的，应向行政部门报告和告知消费者，并采取防止危害发生的措施。新《消法》删除了“严重”这一限制词，明确只要经营者发现其提供的商品或者服务存在缺陷，有危及人身、财产安全危险的，一要立即报告有关行政部门和告知消费者；二是采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施；三是因商品被召回支出的必要费用由经营者承担。 1、举证责任的分配上，按照法律的一般原则，都是遵循“谁主张谁举证”。本条文采取了举证责任倒置的制度设计。其举证责任转由经营者承担，经营者要证明商品在出售的时候没有瑕疵。 2、列举的商品，包括机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用商品或者装饰装修等服务，后面这个“等”