海流图镇总体规划实施评估报告终结.docVIP

目录 目录 1 前言 3 一、总则 5 （一）评估工作的意义 5 （二）、评估对象及范围 5 （三）评估背景以及原因 6 （四）评估内容及目标 7 (五)评估期限 7 （六） 评估依据 7 1、关于城乡规划的法律法规、技术标准 7 2、国家、内蒙古自治区关于城乡规划的重要政策文件 8 二、乌拉特中旗现状情况综述 9 （一）、经济发展迅速： 9 （二）城区建设成效显著： 11 1、交通： 11 2、用地： 11 三、现行城市总体规划主要内容 12 （一）现行总规的主要内容 12 1、城市性质 12 2、城市规模 12 3、城市结构 12 四、评估主要内容 14 （一）规划指标实施情况评估 14 1、主要经济社会指标分析 14 2、乌拉特中旗产业结构分析 16 （二）建设用地使用情况评估 25 1、建设用地实施现状情况 25 2、建设用地实施完成情况分析 26 3、发展分析 38 （三） 居住用地实施完成情况评估 38 1、居住用地现状及存在问题 38 2、发展设想 42 （四）工业及仓储用地实施完成情况评估 43 1、工业及仓储用地规划 43 45 3、发展设想 45 （五）城市综合防灾实施完成情况评估 46 （六）公共服务设施实施情况评估 52 1、给水工程规划 52 2、排水工程规划工程规划 67 （八）城市绿地系统实施建设情况分析 73 五、规划实施总结和综合评价 （一）总规起到的积极作用 76 （二）总规规划实施的不足 76 1、城区建设用地规模滞后 76 2、城区居住用地密度偏高 76 3、公共服务设施建设分布不均 77 4、城市整体风貌特色不突出 77 六、当前面临的新形势与需求 78 （一）当前的发展机遇与形势 78 （二）面临的主要问题和挑战 80 前言 乌拉特中旗位于内蒙古自治区西部，地处东经107°16?-109°42?，北纬41°07?-41°28?。北与蒙古国交界，有国界线184公里，东与包头市达尔罕茂明安联合旗、固阳县为邻，南与乌拉特前旗、五原县、临河区、杭锦后旗相依，西连乌拉特后旗。全旗东西长203.8公里，南北宽148.9公里，呈不规则四边形，总面积23096平方公里。海流图镇是乌拉特中旗人民政府驻地，是全旗政治、经济、文化、交通中心海流图镇161公里，距包头市219公里，距内蒙古自治区首府呼和浩特市391公里，距中国甘其毛都口岸130公里（公路里程）。地处北纬41°34’、东经108°31’交汇处，海镇交通条件便利，海五、海甘公路纵贯南北，固海公路横跨东西。第一版海流图镇城市总体规划(1985—2000)1、规划要点(1)规划年限：近期到1990年，远期到2000年。(2)城市性质：全旗政治、经济、文化中心，是以畜产品加工为主，开展多种经营，为农牧业经济发展服务的边境小城镇。(3)人口规模：近期1.63万人，远期2.48万人。2、评价海流图镇的第一版规划是方向性、纲领性的，对海流图镇的城市发展起到了指导性的作用，主要有以下几点：(1)确定了海流图镇城市的性质、职能、规模和发展方向。(2)对交通系统以及功能分区等都做了合理的规划，对具体的用地，比如：工业仓储、绿地广场等都进行了详细说明，但不同功能用地仍然存在混杂现象。(3)填补并完善了工程规划内容，对基础设施建设有着积极作用。 第二版海流图镇城市总体规划(1996—2010)1、规划要点(1)城市性质：全旗政治、经济、文化和科技中心，是全旗畜牧业和矿产开发的服务基地，是内蒙古西部地区的重要边贸城镇。(2)城市功能分区明确，提出城市跨越海流图西河发展工业，居住等生活性功能向北拓展空间。(3)人口规模：控制在4.5万人。2、评价(1)确定的城市性质、规模和发展方向基本符合当时城市发展态势。(2)全旗城镇体系规划缺乏深入的研究与分析。(3)城区规划功能比较混杂，没能提高城市土地的潜在价值。(4)缺乏近期建设规划，城市建设时序不明确。第三版海流图镇城市总体规划(2004—2020)1、规划要点(1)规划年限：近期到2010年，远期到2020年，远景在2020年以后。(2)旗域人口规模：规划近期2010年人口为16.5万人，城镇化水平45%；远期2020年为22万人，城 镇化水平为60%。(3)旗域城镇体系规划：确定乌拉特中旗城镇体系空间结构规划的基本思路为“点轴”极化发展模式，最终形成“一条城镇发展主轴，三条城镇发展辅轴”的城镇空间格局。一条城镇发展主轴：即以德岭山—海流图—川井—巴杭盖—甘其毛都为一条城镇发展主轴；三条城镇发展辅轴：石兰计—宏丰—乌加河—德岭山；石哈河—巴音哈太—海流图；桑根达来—巴音—乌兰。(4)城市性质：全旗政治、经济、文化中心，工矿业发展的服务基地，内蒙古西部地区重要的边贸旅游城镇。(5)城市规模：近期2010