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内蒙窝电调查 　　过去十年，内蒙古发电装机增长了5倍，发电量翻了4翻，但与此同时，全区对外电力输出通道依然停滞不前。备受争议的特高压外送通道悄然启幕，能否缓解困扰其多年的“窝电”难题？ 　　12月的鄂尔多斯高原，气温已至零下十度。凛冽的西北季风从西伯利亚和蒙古高原一路南下，略过库不齐沙漠，吹向伊金霍洛草原。 　　数万年前，著名的“河套人”在这里繁衍生息，而如今，依托天然的资源禀赋――“扬眉吐气”，这里的经济也实现了跨越式增长。 　　从内蒙古首府呼和浩特出发，在去往西南方向晋陕蒙三省交界的山路上，一辆辆装满煤炭、稀土等矿产的大货车相向而行，呼啸而过。 　　驱车3小时后，记者来到此行的目的地蒙西煤电基地――鄂尔多斯市准格尔旗。 　　“2号机组正在进行锅炉蒸汽吹管。电厂一切准备工作就绪，预计10天后将正式并网发电。”在华能魏家峁煤电厂的厂区内，巨大的吹管声几乎淹没了该厂生产技术部专工赵永升的声音，与此同时，启机产生的水蒸气瞬间形成了体积庞大的蘑菇云，向不远处冷却塔方向飘散开来。 　　“通过魏鄂1?、2线 ，我们的电力会进入到1000千伏特高压鄂尔多斯变电站，然后通过蒙西--天津南特高压工程线路，最终送至河北、天津等用电大区。”指着1、2号机组厂房东侧十余根拔地而起的门型架，赵永升难掩激动，“内蒙电力窝的太严重了！” 　　令赵永升难掩兴奋的，不仅仅因为电厂并网发电，仅仅一墙之隔的鄂尔多斯变电站也于不久前刚刚竣工投运。简言之，是电力有了外送通道和用户。 　　资料显示，始建于2009年7月的魏家峁煤电厂，最初由北方电力公司与内蒙华电按60：40比例共同出资组建。2011年6月，中国华能集团对其增资，最终以70%的占比成为该电厂最大股东。然而，限于内蒙地区“窝电”困境，该厂建厂 8年来，机组始终未并网运行。 　　过去十年间，内蒙古发电装机增长了5倍，发电量翻了4翻，但与此同时，全区对外电力输出通道依然停滞不前。当备受争议的特高压外送通道悄然启幕，又是否能够缓解困扰其多年的“窝电”难题？ 　　卖不掉的电力 　　经济转型、产能过剩正在促使中国电力行业的下行提前到来。然而，电力需求增长放缓的颓势，却未能放缓电源大规模建设的步伐。 　　自2002年电力供应趋紧，原国家电力公司实行拆分改革后，在市场推动和投资主体多元化的作用下，我国电力投资快速增长，西部电力投资进入了“爆发性增长期”，作为能源大区的内蒙古也不例外。 　　由于内蒙古的煤炭资源丰富，具有建设大型火力发电厂得天独厚的条件，包括五大发电集团在内的众多投资商纷纷来内蒙兴建电厂。 　　作为全国重要的煤炭生产基地，鄂尔多斯的优势让五大发电和大型能源企业趋之若鹜。数据显示，仅2003年一年，该地区签订投资协议的电力装机总容量就已超过5000万千瓦，相当于两个半三峡工程。 　　彼时，发电企业为了抢占市场空间，纷纷跑马圈地、盲目布局，表现出近乎严重失控的状态。 　　然而，电力建设热潮却潜伏着巨大风险。 　　“十一五”以来，内蒙古电力工业发展较快，但是本地负荷小，电力外送能力又有限，窝电、弃风现象严重。 　　以火电为例，据内蒙古电力公司预计，今年蒙西电网的火电公用机组运行时间仅在4000小时左右，大幅低于5500小时的设计指标，电力供求矛盾突出。 　　“今年发电量比去年下降很多。”电话那头的李明（化名）在得知记者想要了解蒙东能源2016年发电经营情况的时候，如上作答。 　　“今年的情况不太乐观，停机成为电厂的常态，没有哪家电厂不停上一两台机组的。” 李明对记者说。 　　类似的情况也出现在京能（赤峰）能源发展有限公司，以8月发电量为例，该厂共计发电0.86亿千瓦时，同比增长-1.1%；当年累计发电9.57亿千瓦时，同比增长-1.34%。 　　以上情景在内蒙比比皆是。 　　“煤都乌海境内目前分布着大小电厂 30余家，但仅闲置的机组就达1/3，这几年电力建设确实有点快了。”一位不愿具名的乌海某电厂负责人向记者感叹。 　　再以占内蒙总装机容量十分之一的内蒙华电为例，公司2016年上半年上网电千瓦时，同比下降13.88%；发电千瓦时，同比下降13.48%。 　　蒙电的竞争优势主要就是资源禀赋，背靠内蒙巨大的煤炭资源，煤价较为便宜，蒙电的煤价目前在300元/吨左右，而下水煤煤价在500元以上，再加上蒙电有自己的煤矿，煤电一体化，不但煤电供应可靠，发电成本也远低于内地。蒙电的上网电价不到0.3元/千瓦时，这比华南华东的上网电价要低的多。 　　“然而，由于老小机组与大新机组并存，应用技术出现残次不齐的局面，使内蒙电力工业整体上存在煤、水等一系列资源耗用率高，能源平均利用效率不理想的局面。”一位长期研究内蒙电力市场的人士向《能源》