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第10章 军人社会保障 10.1 军人社会保障概述 10.2 外国军人社会保障 10.3 我国军人社会保障 学习目标 1．掌握军人社会保障与其他社会保障系统的相互联系及其个性特征； 2．军人优抚安置、军人社会保险、军人社会福利和军人社会救助等项目在军人社会保障体系中实现的功能； 3．总结外国军人社会保障的主要特征并与我国的制度进行比较； 4．认识我国军人社会保障的主要内容及目前存在的问题，并对如何改革提出建议。 10.1 军人社会保障概述 10.1.1 军人社会保障的含义 10.1.2 军人社会保障的特征 10.1.3 军人社会保障的作用 10.1.4 军人社会保障的原则 10.1.5 军人社会保障体系 10.1.1 军人社会保障的含义 主体是国家和社会组织 制度安排与军人职业相适应 通过国民收入的再分配实施 对象是军人及其家属 目标是确保国家安全和社会稳定 10.1.2 军人社会保障的特征 1、保障对象身份的限制性 其对象是一个为了维护国家民族利益，保护国家和民族安全而牺牲个人利益，从而对社会有特殊贡献的群体。 2、保障待遇的优待性和激励性 其保障水平及标准要普遍高于一般社会成员的社会保障水平和标准 根据军人平时的贡献及遭遇事件的不同而区别对待的做法，对于军人为国家无私奉献具有明显的激励性。 10.1.2 军人社会保障的特征 3、全面综合性 军人社会保障是社会保险、社会福利、社会救助等制度的综合，以整体的综合项目被包容在国家社会保障制度中， 4、管理体系的独立性 军人社会保障是一项经常性的工作，需要有专门的业务部门和常设机构来管理，加上军事职业的特殊性、必威体育官网网址性，都需要针对军人社会保障建立相对独立的或专门的管理体系。 10.1.3 军人社会保障的作用 对军人的补偿、恢复和激励作用 对军队建设的促进作用 对国家和社会的稳定、发展作用 10.1.4 军人社会保障的原则 1、权益原则 军人面临困难和风险时理应由国家来保障其生活和生存的权益。 军人的权益不仅是物质上的，还有精神上的，对军人应实行物质保障同政治褒扬相结合的保障。 10.1.4 军人社会保障的原则 2、适应原则 军人社会保障要适应市场经济运行的基本要求。 另外，还要同伴随着市场经济发展而进行的社会保障制度的改革相衔接，以免制度上的磨擦和冲突造成工作上的困难或影响军人社会保障的社会效益。 10.1.4 军人社会保障的原则 3、 适度原则 军人的社会保障水平要高于一般社会成员，但以补偿从事军事劳动付出的损失和奉献为基准原则。 4、社会原则 就是动员全社会合理承担军人社会保障责任的原则 5、 法治原则 即将军人应该享受的保障权益置于国家法律保护之下的原则。 10.1.5 军人社会保障体系 军人社会保障体系 10.1.5 军人社会保障体系 1、军人社会保险 军人伤亡保险：是与军人职业的高风险性特点联系在一起的，通过建立相应的军人伤亡保险基金，以对因战、因公死亡或者致残的军人给予一定的经济补偿，其保障能力大小主要受军人伤亡保险基金规模限制。 军人退役养老保险 军人退役医疗保险 10.1.5 军人社会保障体系 2、军人优抚安置 ①优待：社会优待包括国家补助、群众优抚、拥军优属和褒扬革命烈士等内容。 ②抚恤 伤残抚恤 死亡抚恤 ③安置 10.1.5 军人社会保障体系 3、军人社会福利 各国军人享受的福利十分广泛，包括交通优惠、纳税优惠、邮政优惠等许多方面，还有各种社会资助和社会服务。 10.1.5 军人社会保障体系 4、军人社会救助 军人社会救助同其它社会救助一样，是无偿援助。我国目前实施救助的机构主要是国家和地方各级政府，军队有时也会给予一定补助，但数量较少。 10.2 外国军人社会保障 10.2.1 美国军人社会保障 10.2.2 俄罗斯军人社会保障 10.2.3 日本军人社会保障 10.2.4 印度军人社会保障 10.2.1 美国军人社会保障 1、福利待遇 官兵的福利待遇 文职人员的福利待遇 退役军人福利待遇 伤残（死亡）军人的福利待遇及抚恤 10.2.1 美国军人社会保障 2、就业安置 健全各类职能部门 通过立法，保障退役军人的权利和利益 提供教育资助，为退役军人再就业创造条件 10.2.1 美国军人社会保障 3、军人家庭援助体制 建立家庭支援队，为军人家庭提供各种援助和服务 制定相关法律、法规，规范家庭支援行为 建立各种支援和保障组织机构，形成较为完备的服务网络 10.2.1 美国军人社会保障 4、军人保险 美国的军人保险主要由政府经办，以人寿（人身伤害）保险为主体 主要分为： 现役军人团体人寿保险 退役军人集体人寿保险两类