烟花爆竹零售网点负责人培训【课件】.pptVIP

近年发生的烟花爆竹事故 去年3月27日，安徽省合肥市合铜黄高速庐江县境内一辆工程车与一辆装载烟花爆竹货车相撞发生爆炸，导致4人死亡，21人受伤。今年，全国接连发生几起较大以上烟花爆竹安全事故。1月18日，河北省石家庄市行唐县一烟花爆竹零售网点发生爆炸，造成5人死亡，11人轻伤。3月27日，湖南省浏阳市境内一辆微型面包车从江西上栗县桐木镇非法运输引线行至浏阳市，车辆停靠在大瑶镇枫林村时发生爆炸，造成4人死亡。4月10日，湖北省崇阳县青山镇金利花炮有限公司装药工序发生爆炸，造成4人死亡。10月2日，河南省平舆县十字路乡王关庙村发生一起烟花爆竹爆炸事故，造成3人死亡，3人受伤。从我市来看，2007年10月21日，秀山县洪安镇洪安居委会辖区一家烟花爆竹生产作坊发生爆炸，造成17人死亡，２人失踪，１５人受伤，其中４人受重伤。接到事故报告后，正在京参加党的十八大闭幕式的秀山县委书记张泽洲立即请假回秀山处理事故。1月19日，重庆江津山田花炮制造有限公司引线兑药房发生一起燃爆事故，其兑药房被炸毁，导致1人死亡。 (一)烟花爆竹的概念 1、烟花爆竹是以烟火药为原料制成的工艺美术品，通过着火源作用燃烧（爆炸）并伴有声、光、色、烟、雾等效果的娱乐产品，同时又是易燃易爆的危险品。 2、烟花与爆竹的区别 烟花是指燃放时能形成色彩、图案、产生音响效果，以视觉效果为主的产品； 爆竹是指燃放时烟火药燃烧爆破纸筒壳并能产生爆音、闪光等效果，以听觉效果为主的产品。 二、烟花爆竹安全管理相关法律、法规和规章制度 1、多部门监管，各司其职 《烟花爆竹安全管理条例》第四条规定：安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理（如生产、经营、储存）；公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理（如运输、燃放）；质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。 2、实行许可证制度 《烟花爆竹安全管理条例》第三条规定：国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。未经许可，任何单位或个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。 《烟花爆竹安全管理条例》第十六条规定：烟花爆竹的经营分为批发和零售。从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点，应当经安全生产监督管理部门审批。 《烟花爆竹经营许可实施办法》第二条规定：从事烟花爆竹批发的企业和从事烟花爆竹零售的经营者，必须按照本实施办法的规定分别申请取得《烟花爆竹经营〈批发〉许可证》和《烟花爆竹经营〈零售〉许可证》。 《烟花爆竹经营许可实施办法》第十一条第三款规定：《烟花爆竹经营〈零售〉许可证》的有效期由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门确定，最长不超过2年。 [事故案例] 4、限制经营①限经营品种。《烟花爆竹安全管理条例》第二十条第三款规定：从事烟花爆竹批发的企业，不得向从事烟花爆竹零售的经营者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。从事烟花爆竹零售的经营者，不得销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。（《烟花爆竹经营〈零售〉许可证》载明得很清楚，我们只能销售C、D级产品）。 2009年2月9日晚（元宵节晚），北京京广桥附近的央视新大楼北配楼发生火灾，目击者称，火势猛烈时火焰高近百米，浓烟滚滚，一度将正月十五的圆月完全遮蔽，从发生火灾的大楼上掉落下来的灰烬像雪片一样落在1公里范围内。熊熊大火在三个半小时后被控制。火灾造成7人受伤，楼内十几层的中庭坍塌，演播大厅的数字机房被烧毁。经调查，火灾系违规燃放A级产品烟花引起。 ②限储存数量。储存的烟花爆竹必须做到随进随销，但可储存必要的周转量。无储存条件的零售网点，不允许存放烟花爆竹。  [案例分析] 烟花爆竹存放点爆炸6死伤 宿州消防急救 5、法律责任①无证经营。《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条第一款规定：对未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的，由安全生产监督管理部门责令停止非法生产、经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法生产、经营的物品及违法所得。 ②销售非法生产、经营烟花爆竹制品（黑货）。《烟花爆竹安全管理条例》第三十八条第二款规定：从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹，或者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处1000元以上5000元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。 [事故案例] ③违规储存。《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十四条第三款规定：烟花爆竹仓库和零售网点违规存储的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，并处1000元以上3万元