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《关于企业会计内部控制探讨》
提纲
第一章 会计内部控制基本理论
1.1企业内部控制的内涵企业内部控制的内涵建立内部会计控制的必要性建立与完善内部会计控制应遵循的原则当前企业内部会计控制存在的内部会计控制管理制度急需完善对内部会计控制制度不够重视外部环境变化的影响企业内部会计控制的意识淡薄
?内部会计控制制度不健全,执行不得力,考核、奖惩力度不够
会计信息质量不高
企业内部审计不能发挥应有的作用
公司治理结构不完善
完善现代企业内部会计控制的对策 加强内部审计,完善外部监督机制?强化内部控制的宏观政策加强信用管理,构建和更新信息管理系统把激励机制与约束机制有效结合积极调动员工的积极性和主动性关于企业会计控制摘要21世纪是“知识经济”时代。日新月异的科学技术,加速发展的全球经济一体化进程,使得科学管理对任何单位讲都愈加重要。内部控制作为加强单位内部管理的重要手段和方法也越来越受到社会各方面的关注和重视。内部会计控制是指单位为了提高会计信息质量,保护资产的安全、完整,确保有关法律法规和规章制度的贯彻等而制定和实施的一系列控制方法,措施和程序。内部会计控制的建立与完善是强化企业内部管理,保证会计工作规范有序进行的重要举措。现代企业制度下,企业必须健全内部会计控制,建立内部会计控制的创新观念,只有这样才能增强企业自我约束能力,提高抵御风险能力,真正实现可持续发展。关键词:内部会计控制;牵制;制约;激励与约束 企业内部控制的内涵企业内部控制的内涵 内部控制作为企业管理活动中的一种自我调整和制约的手段,从其形成至完善,大体经历了“内部牵制的采用一制约机制的建立一控制体系的形成”三个阶段。内部控制的职能不仅包括企业管理者用来授权与指挥进行购货,销售,生产等经营活动的各种方式方法,也包括核算,审核、分析各种信息资料及报告的程序与步骤,还包括对企业经营活动进行综合计划、控制和评价而制定和设置的各项规章制度。因此,内部控制贯穿于企业经营活动的各个方面,只要存在企业生产经营活动,就需要有相应的内部控制。
企业制定内部控制制度的目的,在于保证其经济活动的正常进行,保护企业资产的安全,完整与有效运用,提高经济核算的正确性与可靠性,推动与考核企业各项方针,政策的贯彻执行程度,评价企业的经济效益,提高企业经营管理水平。目前,我国的企业内部控制制度建设和理论相对滞后,使研究企业内部控制的理论与实务成了最紧迫的课题之一。
建立内部会计控制的必要性近年来,特别是在新旧体制转换过程中,出现了一些新型的经济犯罪案例。例如,携巨款公款外逃;挪用公款赌博;用公款炒股;利用改制、拍卖等产权变动的机会中饱私囊等等。剖析这些经济犯罪案例,原因是多方面的,然而,单位内部会计监督不健全,管理和控制弱化,是其中一个重要因素。这些案例的产生往往是由于单位缺乏最基本的内部会计控制,因此,加强内部会计控制制度的建设,对于治理腐败、标本兼治具有重大意义。现从以下三个方面论述建立内部会计控制的必要性。
?1、加强管理的客观需要
??? 在现代企业利害关系者群体中,起核心作用的是企业的所有者和经营者两大集团。真实、完整、相关、及时的会计信息是所有者了解、查证受托经营者是否诚实、可靠,是否尽职尽责履行其受托职责的基本依据,所有者通过会计信息,可以及时了解企业的财务状况和经营情况,通过对会计信息的分析能够了解掌握其资本的安全性、收益性和对企业长远发展的影响因素,从而实施对企业经营管理活动及经营管理者的管理。而企业的经营管理者最关心的是如何加强企业内部管理,全面履行其受托经管责任,实现企业经济效益最大化,确保企业经营管理目标的最终实现。企业经营者要实现这些目标,没有会计控制是不可想象的。更为重要的是,内部会计控制能够协调所有者和经营者之间的利益冲突,使双方建立起相互信任的关系,从而保证现代企业制度的顺利实施。
?2、法律法规的必然要求
????内部会计控制对于及时发现和纠正单位的各种舞弊现象及不法行为,确保法律法规的履行,提高会计信息质量有其特殊作用。当前,我国正处于新旧体制的转轨阶段,企业经营中的低效率、低效益以及人为的损失浪费现象较为普遍,有章不循、无章可循、弄虚作假、违规操作等不正当行为时有发生,有些企业为了一己私利,实行“多账本”制度,私设小金库,偷税漏税,贪“好处费”,甚至有的单位领导授权、指使会计人员篡改账目、粉饰财务报告等,这些都严重损坏了国家相关法律法规的严肃性和权威性,扰乱了正常的社会经济秩序。为进一步规范企业的会计核算行为和相关信息的披露,加强会计监督,提高会计信息的相关性和可靠性,推动整个市场经济的发展,我国也已相继颁布和实施了有关的会计、审计法规及行业会计制度。1999年颁布,并于2000年7月实施的《会计法》是我国第一部体现内部会计控制要求的法律。作为《会计法》的配套法规之一,财政部于200
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