2014新安全生产法宣贯课件（企业版）.pptxVIP

一、立法背景;二、修改历程;三、四个强化;三、四个强化;三、四个强化;三、四个强化;一;二;三;四;五;六;关于充分发挥市场机制的作用;加大对违法行为的责任追究力度;关于安全生产领域行政审批制度改革;关于对严重违法行为的企业公示规定;第一条?为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。;第三条?安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。;生产经营单位的基本义务： 第四条?生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。;工会在安全生产方面的职责 第七条?工会依法对安全生产工作进行监督。 生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。;第十三条?依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构，依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术、管理服务。 生产经营单位委托前款规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。;第十八条?生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； （四）保证本单位安全生产投入的有效实施； （五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （七）及时、如实报告生产安全事故。;安全生产教育和培训是一项系统工程，包括经费保障、教育培训内容以及组织实施措施等，涉及本单位主管从事培训、财务劳资、安全管理、业务主管等多个部门以及人、财、物的安排。实践中，安排人员参加培训往往最难以协调，安全生产管理机构要求培训，人事培训部门想组织培训，但业务主管部门往往不愿意培训，担心影响本部门的生产经营活动和经济效益。因此主要负责人有职责义务，组织各有关部门认真制定安全生产教育和培训计划，并保证计划的落实。;第十九条 生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。 生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。;第二十条?生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。;生产经营单位要达到规定的安全生产条件必须要有一定的安全生产投入。 安全生产投入是防止和减少安全事故的重要保障。 一方面明确了资金投入的最低要求，另一方面明确了资金保证义务的承担主体。承担主体要为投入不足导致的后果负责。 提取、使用、监督管理的具体办法参照2012年2月24日财政部、安监总局联合制定发布的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）。小型露天采石场，每吨1元；金属矿山，地下矿山每吨10元；非金属矿山，地下矿山每吨4元；危险品生产与储存企业以上年度实际营业收入为计提依据。  ;*第二十一条?矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。 ;*第二十二条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责： （一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案； （二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况； （三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施； （四）组织或者参与本单位应急救援演练； （五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议； （六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程