长输管道钢管防腐驻厂监造.docxVIP

第22卷第2期油 气 储 运— 51 —经营管理长输管道钢管防腐驻厂监造黄 文 盛3王 德增杜 秀玲冯 庆善姜 保良(中国石油管道分公司管道科技研究中心)黄文盛王德增等:长输管道钢管防腐驻厂监造,油气储运,2003,22(2)51～53。摘要介绍了我国工程建设管理体制的变化和监造的定义、作用、地位、职能和工作模式,分 析了我国长输管道钢管防腐驻厂监造的发展现状。结合实际监造工作经验,阐明了驻厂监造的必 要性和重要意义,根据工作现状提出了一些建议。主题词长输管道防腐监造一、我国工程建设管理体制的变化二、驻厂监造的定义、作用、地位和职能长期以来,我国一直沿用建设单位自筹自管和 工程指挥部两种基建工程管理模式,改革开放以来, 传统的工程建设管理模式已越来越难以适应社会主 义市场经济发展的需要。正是由于传统的管理体制 自身的管理弊端,使我国工程建设的水平和投资效 益得不到应有的提高,存在着工程项目投资 、进度、 质量目标失控的现象,而且随着工程项目规模日趋庞大,技术日趋复杂,目标失控已成为工程建设的一 大难题,到了非解决不可的地步。在向社会主义市场经济体制转变的过程中,我国工程项目管理在政府有关部门监督管理之下,逐步建立起了由项目业主、承建商、监理监造单位直接 参加的三方管理体制。这种工程管理体制的建立,使我国实现了与国际接轨,体现了国际公认的工程建设管理原则,被誉为“合理使用资金和满足物质文明需要的关键”。新型工程项目建设管理体制与传统的管理体制相比已经发生了重大的变化,管理体制更趋合理、规范,职责更分明。我国近几年长输管 道的建设,如涩宁兰管道、兰成渝管道、沧淄管道、西气东输管道和将要建设的忠武输气管道,都已经和 将要采用这种三方管理体制。驻厂监造指的是受业主委托,依据驻厂监造合 同、设计图纸、技术说明以及有关标准,对工程物资的生产制造和质量检验过程实施专业化监督管理,以保证工程物资的质量和进度。钢管防腐驻厂监造,主要指的是对钢管内外涂敷生产过程及质量检验实施专业化监督管理。驻厂监造的单位或个人受 业主委托,代表业主行使相应的权利,其职责是业主 职责的延伸。驻厂监造虽然受雇于业主,但是其本 身仍然具有相对的独立性,特别是在专业技术领域。驻厂监造应该勇于坚持自己的正确观点,不受有关方面的干扰和影响,甚至这种干扰来自于业主本身。三、驻厂监造的模式及其适用范围1 、全面跟踪方式全面跟踪指派驻厂专职人员对生产厂家的质保 体系的执行、原料入厂检验、生产过程控制、成品检测和验收等过程实施全过程现场监督。直缝钢管、螺旋钢管和弯头的加工、钢管和弯头的内涂层和外防腐加工等,主要采用这种监造方式。几条长输管道,包括涩宁兰管道、兰成渝管道、沧淄管道、西气东3065000,河北省廊坊市金光道51号;电话:(0316)2073691。— 52 —油 气 储 运2003年输管道的防腐监造,采用的均是这种方式。2 、飞行检验方式飞行检验指监造或检验人员定期或不定期去工 厂检查质保体系的执行情况,并对生产用原材料、生 产的半成品或成品进行抽样检验。钢管和防腐原材料生产以及部分设备制造主要采用这种方式。3 、工厂验收方式工厂验收指监造或检验人员在产品出厂前到工厂检查产品生产过程中的质量控制文件和有关记录,参加最终产品的工厂联机试运和出厂前的检验 工作。一般设备的制造主要采用这种方式。站场主要设备可以采用飞行检验和工厂验收相结合的方式。四、驻厂监造与工程质量监督管理部门 之间的关系驻厂监造和工程质量监督都属于工程建设领域 的监督管理活动,但是,这两者是有区别的,目前业内部分人士对这两者存在着模糊认识和误区,对它们在工程建设管理体制中的作用和相互关系认识不ISO9001 管理体系认证,但是这并不能说明这些企 业施工都很规范,个别涂敷商在施工时距ISO9001的要求还比较远。近几年,国内大多数涂敷商的技 术装备得到了较大的改善,但是懂技术、会管理的人 才仍然非常缺乏,质量意识不强,甚至有些涂敷商在 经济利益的驱动下,会违反标准或技术规格书的要 求而做出一些出格的事。如在喷涂环氧粉末时,将落地回收粉末不经处理或不按比例而直接掺到成品 粉中进行喷涂,有的还会将不合格管(复涂、降级管)混为合格管。在西气东输管道的防腐监造过程中, 某涂敷商的内外生产线存在很多的问题,对此监造方下达的监造意见和整改通知单就达10余份。涂敷商有时忙于解决生产上的技术问题,而忽略了管 理,造成管理混乱。例如在吊装过程中,有时将不合 格防腐管,甚至是废管混入到成品堆中,这样很容易 将不合格管错误地运送到管道施工现场,而造成不 必要的麻烦,甚至造成施工质量问题。表1和表2是西气东输管道和沧淄管道涂敷商 涂敷数据表,从中可以看出我国涂敷商的施工能力 和管理水平。表 1 西气东输管道