鄂尔多斯经济转型的SWOT分析.docVIP

鄂尔多斯市经济转型的SWOT分析 SWOT分析法是一种能够较客观而准确地分析和研究一个客体现实情况的方法。SWOT即优势（strengths）、劣势（Weakness）、机会（Opportunities）、威胁（Threats）的简称，利用这种方法可以从中找出值得发扬的地方，以及应该去避开的东西，发现存在的问题，找出解决办法，并明确以后的发展方向。将SWOT分析法应用于经济发展研究， 可以对经济体所处情景进行全面、系统、准确的研究，对其本身的优势、劣势有个清楚的了解，对其外部的机遇和威胁时刻提高警惕，有助于制定发展战略和计划，以及与之相应的发展计划或对策。文章以鄂尔多斯市经济发展为例，进行SWOT分析。 在鄂尔多斯经济高速发展的背后，，SWOT分析，，，，，鄂尔多斯历史悠久，是人类文明的发祥地之一。早在3万7千年前，“河套人”就在这块广袤的土地上繁衍生息，并创造了著名的河套文化。在3500年前的商代前期，中华游牧民族的曙光便在这里初现，形成了著名的朱开沟文化。它是北方游牧民族从蛮荒走向文明的重要标志。公元前2800年—公元前2300年，以饰有各种动物图案的青铜器为代表，形成了著名的鄂尔多斯青铜文化。进入15世纪中叶，守护成吉思汗陵寝的蒙古鄂尔多斯部落从蒙古高原进驻鄂尔多斯地区。悠久的历史、独特的区位，孕育了韵味独特、古朴典雅的民族文化。鄂尔多斯是歌的海洋，长调悠扬柔长、短调清新欢快，《森吉德玛》等脍炙人口的民歌名扬四海。特别是具有浓郁乡土气息的漫瀚调，在晋、陕、蒙地区广为流传。我市的准格尔旗也因此被文化部命名为全国漫瀚调艺术之乡；鄂尔多斯是舞的故乡，著名的《筷子舞》《盅碗舞》等成为我国民族艺术的瑰宝。鄂尔多斯是蒙古族传统礼仪保存最为完整的地区：成吉思汗祭祀、鄂尔多斯婚礼已被列入国家非物质文化遗产名录。《蒙古源流》、《蒙古黄金史》等一些极具文史价值的蒙古族古典史诗巨著也诞生在鄂尔多斯。鄂尔多斯地区具有光荣的革命历史传统。近代，声势浩大的运动就在这里爆发，掀起现在，具有深厚底蕴和地域特色的鄂尔多斯文化正誉满全国，走向世界。 上面模型是关于鄂尔多斯市经济发展过程中各个因素的关系，丰富的自然资源和鄂尔多斯所特有的社会人文资源是鄂尔多斯市社会经济发展的主要动力，资源因素在鄂尔多斯经济社会发展中无疑起主导作用，而且这两种资源又相互依赖和促进，共同构成经济发展的原动力和持久力，是鄂尔多斯社会物质财富和精神财富层面; 鄂尔多斯所拥有的区位优势是鄂尔多斯所处的地理位置层面，它是鄂尔多斯经济发展所固有的优势，不随时间等因素的变化而改变，在经济发展中起着较为稳固的作用；现有的经济发展基础和规模是未来经济发展的平台，是自然资源和社会人文资源相互作用、经济发展的结果，它的状况和规模最终决定于在两种资源相互作用下的经济发展状况。由此，我们不难看出，在鄂尔多斯经济发展的内部优势构成诸要素中，区位优势是一个不变的影响因素，相对其他因素，则处于次要地位，而经济发展基础状况则决定于自然和人文资源，自然和人文资源都归属于资源因素，所以我们可以得出内部优势的核心因子是资源丰富的结论。 二、制约鄂尔多斯市经济转型的因素 （一）自然生态环境还需要进一步改善 鄂尔多斯全市有48%面积是沙漠，另有48%的面积是丘陵沟壑地区，只有不足4%的土地是草原和耕地。自然条件的恶劣和生态的脆弱，是鄂尔多斯市各届领导非常重视的问题。但是，任何困难是难不倒有远见、有能力、有智慧、有决策的领导者，鄂尔多斯市通过实施“禁牧”、“休牧”和“划区轮牧”以及“退耕还林”、“退牧还草”等各项措施，取得了可喜成绩。2000年以来，鄂尔多斯总共退耕还林达500万亩，退牧还草达3000万亩，加上大力植树造林，全市的植被覆盖率从30%提高到了75%，森林覆盖率达到了21.56%，生态环境已经有了改善。通过努力，虽然鄂尔多斯市的环境得到了一定程度上的改善。但是，与发达的南方沿海城市相比，还有很大差距，需要继续加强生意环境的建设力度。 （二）品牌企业较少，难以提升城市经济的竞争力 品牌企业是一个国家和地区综合经济实力的重要体现，也是一个地区经济发展具备核竞争力的重要因素之一。鄂尔多斯市的经济发展已成为全国的典范，同样引起国内外众多学者的思考，曾一度产生了“鄂尔多斯模型”、“鄂尔多斯风暴”。但是，在鄂尔多斯本地生存的上市企业也仅有鄂尔多斯、远兴能源、伊泰、新大地、亿利资源、亿利科技等，国内或是世界知名企业甚少。 （三）人才资源的匮乏 人力资源是经济发展所需的主要资源之一， ， ， 2008 年，， 以上模型表明了，鄂尔多斯市经济发展内部劣势各因素之间的制约关系，人力资源匮乏根源取决于鄂尔多斯教育的发展趋势,通过加大基础教育及高等教育力度，是可以克服的。生态自然环境的缺点决定了鄂尔多斯社会自然环境和生态的脆弱性，这是