道路危险货物运输从业人员培训ppt课件2016第二篇管理知识篇.ppt

道路危险货物运输从业人员培训 管理知识篇 管理知识篇 第一章 危险货物道路运输法规及标准 第二章 危险货物道路运输管理的基本知识 第三章 危险货物道路运输托运与承运 第一章 危险货物道路运输法规及标准 第一节 危险货物道路运输法规 第二节 危险货物道路运输技术标准 《危险化学品安全管理条例》 《中华人民共和国道路运输条例》 《道路危险货物运输管理规定》 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国刑法》 《中华人民共和国特种设备安全法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国道路交通安全法》 《医疗废物管理条例》 一、《危险化学品安全管理条例》 国发【1987】14号，《化学危险物品安全管理条例》 国务院令第344号，自2002年3月15日起施行 国务院令第591号，自2011年12月1日起施行，是现有的危险化学品道路运输安全管理现行法规中内容最全、层次最高的条例。 相关内容 巩固练习 1．条例适用范围 在中华人民共和国境内危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理，必须遵守本条例和国家有关安全生产的法律、其他行政法规的规定。 在境内运输危险化学品，不仅包括了经营性运输，也包括了非营业性运输。这与《中华人民共和国道路运输条例》仅规范经营性客货运输不同。 2．危险化学品定义 根据条例第三条，危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。 危险化学品以《危险化学品目录》为准。而《危险化学品目录》由国务院安全生产监督管理部门会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门，根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定、公布，并适时调整。 一是剧毒化学品应属单独、特殊的一类。 按历史沿革和条例要求，剧毒化学品道路运输是有特殊要求的。而剧毒化学品是以国务院八部委公告2003年第2号《剧毒化学品目录》(2002年版)为准，故剧毒化学品应是单独、特殊一类的危险化学品或危险货物。 二是危险化学品与危险货物的关系。 据条例第三条所表述的内容：“本条例所称危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂、有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。危险化学品列入以国家标准公布的《危险货物品名表》；剧毒化学品目录和未列入《危险货物品名表》的其他危险化学品，由国务院经济贸易综合管理部门会同国务院公安、环境保护、卫生、质检、交通部门确定并公布。” 据第三条规定无法判断“危险化学品”与“危险货物”的关系。但根据条例第四十三条“从事危险化学品道路运输的，应当依照有关道路运输的法律、行政法规的规定，取得危险货物道路运输许可，并向工商行政管理部门办理登记手续”的规定，使两者在道路运输管理、许可方面建立了联系。 结论：从事危险化学品道路运输的，应当取得危险货物道路运输的许可。 危险化学品以《危险货物品名表》中的7类为准。具体地讲，危险货物的范畴大，有9类，危险化学品的范畴小，是危险货物9类中的7类（不含第7类放射性物品和第9类杂类），这也是两者的区别。 3．交通运输部门的职责 条例第六条第(五)款，交通运输主管部门负责危险化学品道路运输的许可以及运输工具的安全管理，负责危险化学品道路运输企业驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的资格认定。 法律赋予交通运输部门的职责是： 严把危险化学品道路运输企业的资质认定关；严把危险化学品道路运输从业人员(驾驶人员、装卸管理人员、押运人员)的资格认定关；严把危险化学品道路运输车辆的技术状况关。同时，根据“谁许可、谁负责”的原则，负责前述事项的监督检查，即“三关一监督”。 4．资质认定制度 国家对危险化学品的运输实行资质认定制度，未经资质认定，不得运输危险化学品。 危险化学品道路运输要有资质，没有资质运输的属于违法运输。 据此，交通运输部制定了《道路危险货物运输管理规定》。 5．持证上岗制度 危险化学品道路运输企业，应当对其驾驶人员、装卸管理人员、押运人员进行有关的安全知识培训；驾驶人员、装卸管理人员、押运人员必须掌握危险化学品运输的安全知识，并经所在地设区的市级人民政府交通运输主管部门考核合格，取得上岗资格证，方可上岗作业。 危险化学品的装卸作业必须在装卸管理人员的现场指挥下进行。为了保证从业培训、考试质量，规范从业人员考试工作的管理，交通运输部制定了