物权法背景下小区绿地权益保护研讨会.docVIP

070602物权法背景下小区绿地权益保护研讨会暨百家商品房小区绿地抽样实测活动推动仪式 时 间：2007年6月2日 地 点：北大资源大厦 主 持 人：陈岳琴（北京陈岳琴律师事务所主任） 与会嘉宾：吴 青（北京市人大代表） B （资深政府法律事务专家、北大法学博士） 肖 虹（北京市汉衡律师事务所律师） 宋万忠（中国政法大学污染受害者援助中心代表） 舒可心（社区问题专家） 谢启大（前台湾法官、前台湾新党主席） 小区代表 多家媒体 会议内容： 陈岳琴：大家下午好！今天我们在这里举办《物权法》背景下小区绿地权益保护暨商品房小区绿地抽样实测活动推动仪式，重点将围绕欧陆经典小区业主与开发商达成的一份E4楼建设用地使用权纠纷达成的一份和解协议展开讨论，探讨一些物权法方面的问题以及公益诉讼话题、行政诉讼等等这样的一些广泛的话题，尤其是在物权法背景下的商品房小区业主关于绿地的权益的问题。下面我先向大家介绍一下参加今天研讨会的嘉宾。 北京市人大代表吴青教授、资深政府法律事务专家，北大法学博士B、北京市汉衡律师事务所律师，办案能手肖虹律师、中国政法大学污染受害者援助中心代表宋万忠、社区问题专家舒可心先生，还有一些小区的业主代表，包括翠堤春晓业主代表章天懿先生，凯旋城业主代表武双兰女士。参加今天研讨会的还有很多媒体界的朋友，包括《中国青年报》记者崔丽、魏和平等，《中国青年报》今天来了五位记者，他们对我们这个研讨会非常关注，还有《法制日报》的记者韩乐悟，《消费日报》的主任记者叶培红，新华社记者陈玉明，《中国经济时报》记者张一鸣，还有一位非常勇敢的记者，是《京华时报》的王硕，这位是《香港明报》的记者阮纪宏和他的同事，还有《民主与法制》的记者计伟民，一会儿会到的还有中央人民广播电台的记者汪永晨，他们在蓟县有一个六一的活动，正在路上赶过来，还有《中国经营报》的记者王娜，也正在过来的路上。 下面我把这次欧陆经典小区的案子，案情的一些简介，包括百家商品房小区绿地抽样实测活动到目前为止的情况先跟大家简单的做一下介绍。大家也许做过一些网上检索，欧陆经典小区这个案子可以说是物权法背景下非常标准的经典的案例。因为开发商变更了三次规划，把最先卖给业主的房子买房合同里约定的规划作为小学、绿地和地下车库的地总共是8200多个平米，变更了三次规划，98年的时候是小学绿地车库，到2000年的时候变更成为一栋综合楼，2002年的时候又把它变回到空地，2006年把它变成E4商品楼，19层，28000多个建筑平米的楼，现在已经开工了，五证俱全，在开工在挖地，业主就不同意，出来阻挠，发生了很多冲突，出了很多纠纷，包括业主鸣锣为号，锣鼓一敲响，所有的业主就哗哗哗从家里出来阻挡施工等等，这在《京华时报》、《新京报》，包括《法制日报》都有大量的报道，是在去年11月到今年一月的事情了，后来开发商想了一个办法，换了好几拨施工单位，最后进来这一拨想了一个办法，用厚厚的铁皮把整块地围起来成为一个铁墙，业主进不去，不能阻挡他们施工了，这样业主代表在用尽了所有的维权手段，包括向北京市政府投诉、上访，所有的维权手段以后，他们的业主代表找到我们律师事务所，想通过诉讼的途径解决这个问题。我和张刚律师接受了委托，代理这个案子，给他们设计了诉讼方案，先做一份诉讼告北京市规委，因为他三次规划变更都没有符合相关的规定，就是要经过2/3以上业主的多数同意，才能规划变更。我们为了能顺利立案，这100多户业主我们分成几拨，第一拨先让两位业主出面，耿春燕和岳广云，以个人诉讼的名义递交一份行政诉状到北京市规委，后面就是这些业主我们准备等第一个案子立案以后再去立第二个案子。 很顺利，2月1号这个案子就立上了，大家当时都很振奋，而且一立案马上引起了媒体的关注，像《法制日报》第二天就报道了，《新京报》整整四个整版进行了深度的报道，大家对这次立案都有很多的期待，因为正好是在物权法紧锣密鼓的制订，三月份要通过的背景下，但是案子立了快四个月一直没有开庭的消息，那边的地已经挖坑挖得差不多了，业主很着急，天天给我们打电话，我们就往法院打电话，那边一直回答都说法官休假。我们又去立第二个案子，就是其他几十户业主的行政诉讼，又去立案，但是法院以类似的案子已经立案了为由，没有受理这个案子。这样我们就考虑提起民事侵权的诉讼，以侵权为案由来诉，但是侵权涉及到巨额的赔偿，这个诉讼费就存在筹集问题，所以案子一直在诉前徘徊，后来我们想了一个办法，把开发商追加为行政诉讼案的第三人，获得了法院的同意。在这个过程中，原来立案的两位业主就成为了目标，非常集中的两个对象，经常受到一些骚扰、恐吓短信、电话，他们感觉压力很大，另外一方面开发商又主动跟业主、包括律师、业委会商量，希望能有一些和解的途径，对业主作出适当的补偿，希望业主能让他们把房子盖起来。 经过几轮的谈判以后