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内部资料 船舶驾驶常识 防城港海事局监管处 第一章 船舶航行知识 第一节 领海、内海、大陆架、公海 一、领海基线 量算领海的宽度要有一条起点线 , 这条起点线在海洋法中被 称为 领海基线 按照《联合国海洋法公约》的规定 , 一般有 3 种确定沿海国领 海基线的方法 : 一种是正常基线法 ; 一种是直线基线法 ; 还有一种 是混合基线法。正常基线是指沿海国官方承认的大比例尺海图所 标明的沿岸低潮线。直线基线是指在海岸线极为曲折 , 或者近岸 海域中有一系列岛屿的情况下 , 可在海岸或近岸岛屿上选择一些适当点 , 采用连接各适当点的办法 , 形成直线基线。混合基线则是 交替采用正常基线和直线基线来确定本国的领海基线。 我国漫长的海岸线曲折复杂 , 近岸又有一系列岛屿。这种自 然地理条件适于采用直线基线法。这在我国 1958 年的领海声明 中和 1992 年颁布的《中华人民共和国领海及毗连区法》中都有明 确表述 , 即 : 中国大陆及其沿海岛屿的领海以连接大陆岸上和沿 海岸外缘岛屿上各基点之间的各直线为基线。 从基线垂直向海 外延伸 12 海里 , 这一段海域就是我国的领海。中国的领海面积约 为 37 万平方公里。 二、内海 一国对内海有完全支配管辖权非经沿海国同意不得进入。 内海是指一国领海基线以内的海域。它包括一国的内陆海、 内海湾、内海峡、海港以及其他位于海岸与领海基线之间的海域。 沿岸属于一国的海湾如果天然人口处两端的低潮标之间的距 离不超过 24 海里 , 则可在两个低潮标之间划出一条封口线 , 该线 所包围的水域应视为内水 , 该海湾即属内海湾。如果海湾天然人 口处两端的低潮标之间的距离超过 24 海里 24 海里的直线基线 应划在海湾内 , 基线以内的水域才是内水 , 该海湾属非内海湾。 历史性海湾是指海岸属于一国 , 其湾口宽度虽超过 24 海里 , 但历史上一向被承认是沿海国内海的海湾 ( 两个条件 : 沿岸国已 长期将该海湾作为内海行使主权 ; 其他国家对该项控制的事实已 长期明示或默示地承认 ) 。内海海峡 , 即处于一国领海基线以内 的海峡。 内海与国家的陆地领土具有相同的法律地位 , 国家对其行使 完全的、排他的主权 , 外国船舶未经许可不得驶入一国内海 , 也不 得进行捕鱼和其他海洋活动 , 否则 , 就构成了对沿岸国领土主权的 侵犯。当然 , 外国非军用船舶可遵照沿海国的法律、规章驶入其开放的内海海域。外国军用船舶要进入内海 , 必须通过外交途径办 理必需的手续 ; 对于遇难船舶 , 各国一般允许进入 , 但其应严格遵 守沿海国的规章、制度 三、领海 领海指一国领海基线以外毗邻一国领陆或内水的一定宽度的海水带 , 一般为 12 海里。 1. 无害通过的含义 无害通过是指在不损害沿岸国和平、安全与良好秩序的情况下 , 无须事先通知或征得许可而继续不停地迅速穿过领海或为驶 入内水或自内水驶往公海而通过领海的航行。在此定义中 , 通过 应是 : (1) 穿过领海但不进入内水。 (2) 为驶入内水或自内水驶往公海而穿过领海 , 而且这种通过应是连续不停地迅速进行 , 除公约允许的情况 ( 不可抗力、遇难和救助 ) 外不得停船和下锚。外国潜水艇和其他潜水器通过我国领海必须在海面航行 , 并展示其旗帜。 2. 非军用船舶的无害通过 为保障本国利益、安全和外国船舶顺利无害通过其领海 , 有下列行为之一即为有害 : (1) 对沿海国的主权、领土完整或政治独立进行任何武力威胁或使用武力 ; (2) 以任何种类的武器进行任何操练或演习 ; (3) 任何目的在于搜集情报使沿海国的国防或安全受损害的行为 ; (4) 任何目的在于影响沿海国防务或安全的宣传行为 ; (5) 在船上起落或接载任何飞机 ; (6) 在船上发射、降落或接载任何军事装置 ; (7) 违反沿海国有关卫生、财政、移民的法律和规章 , 以及上下任何商品、货币或人员 O 外国军用船舶通过中国领海 , 需经中国政府批准。 四、大陆架 《海洋法公约》规定 , 沿海国为勘探和开发其自然资源的目的 , 对大陆架行使主权权利。这种权利是专属性的 , 如果沿海国不 勘探大陆架或开发其自然资源 , 任何人未经沿海国明示同意 , 均不得从事这种活动。大陆架不足 200 海里的 ,则扩展至 200 海里 ; 超过 200 海里的 , 则不得超出从领海基线量起 350 海里。 有关大陆架的法律制度 : 沿海国为勘查大陆架和开发其自然资源 , 对大陆架行使主权权利 ; 沿海国对大陆架的权利不取决于有效或象征性的占领或任何明文公告 ; 沿海国有在大陆架上建造、使用人工岛屿和设施的专属权利 ,并有对这些人工设施的专属管辖权 ; 沿海国对大陆架的权利不