铁路电力运输分公司安全5000天经验材料.pdf

风险预控 精细管理 强化执行 实现安全良性发展 ——铁路电力运输分公司安全生产5000天管理经验概述 铁路电力运输分公司主要担当神朔铁路的正线牵引任 务。神朔铁路是我国继大秦铁路之后第二条西煤东运的大通 道，西起陕西省神木县大柳塔镇，东至山西省朔州市，跨陕 北和晋西北高原，正线全长266公里，沿线设车站20个， 最大坡度12‰，最小曲线半径400米。线路大部处于半干旱 大陆性季风气候带，春季多风砂，冬季干旱寒冷。全线有桥 梁249架、隧道61个、涵渠743个，桥隧涵艰险线路占总 长的30%，铁路运营自然环境恶劣、线路情况复杂多变。十 几年来，神朔线由半自动闭塞方式逐渐过渡到双线自动闭 塞，运量由2001年的3358万吨逐年增长到2013年的2.38 亿吨，2014年计划完成2.9亿吨运量，平均8-10分钟一列 车，成为中国乃至全世界最繁忙的铁路之一。铁路电力运输 分公司从组建之初的1台机车、21名职工，到如今拥有机车 15台，职工170余名，走过了极不平凡的发展历程。14年 来电力运输分公司累计完成重车牵引3.4万余列，完成货物 运输1.53亿吨，有效规避各类事故943起，机车安全总走 行2360万余公里，实现了经济效益和社会效益的双丰收。 自参加神朔线联合运输以来，随着运输形势的变化，铁 路电力运输分公司始终立足于打造高素质的铁路运输专业 队伍，始终把坚持安全生产放在重中之重的位置，在完成日 益增长的运输任务的同时，安全生产形势持续向好，截至 2014年9 月9 日实现了安全运输生产5000天，其间未发生 等级以上重大行车安全问题，未发生人身因工死亡事故，安 全生产成绩受到了业主单位的高度肯定和一致好评。 铁路电力运输分公司之所以能取得良好的安全成绩，并 为企业创造较好的经济效益、赢得较良好的社会声誉，在于 能够抓住制约和影响铁路运输安全的突出矛盾和主要问题， 遵循铁路运输机务安全的一般规律，适应不断变化的运输生 产形势，主管领导亲自抓，全员参与，全面推进精细化管理、 标准化建设、安全文化和队伍建设，多年来持之以恒，不断 摸索、不断完善和创新，总结出来一套经过实践检验、行之 有效的安全管理工作方法，探索出来一条具有集团公司范围 内铁路运输标杆意义的安全发展之路。其安全管理的主要经 验可以集中概括为“树立先进安全理念、构建风险预控体系、 推行精细管理实践、打造铁运专业队伍、形成铁运特色文 化”。 一、树立先进安全理念，为实现铁路运输安全良性发展 奠定坚实思想基础 铁路电力运输分公司领导班子始终认为，分公司是否能 够实现良性发展，能否稳稳立足于神朔联合运输市场，关键 取决于是否能够实现安全发展。做为一个机务行车单位，工 作的重中之重就是行车安全。行车安全的好坏，又首先取决 于广大运输一线员工、特别是各级管理人员对安全生产的认 识。所以，正确、先进安全理念的确立是开展运输安全工作 的基础和前提。在内在提升需求和外在形势要求的双重作用 下，分公司领导层与时俱进，不断丰富和完善安全理念内涵， 并把这些安全理念灌输到全体员工的思想里，融入到日常的 安全管理实践中。 ——在运输生产的安全定位上，提出 安全是核心竞争 力”。参加神朔线联合运输伊始，面对神朔线联运市场形势， 分公司领导深刻意识到，要想在神朔线立稳脚跟，就必须以 最好的产品和服务来赢得业主的信赖与长期合作。对于机务 运输工作来讲，其产品和服务就是运输和安全，只有安全地 完成运输任务，才能达到业主要求、让业主满意，没有了安 全，一切都谈不上，更遑论竞争力了。所以，安全就是机务 运输单位的核心竞争力。 ——在安全指导思想上，坚持 安全生产、以人为本” 理念。在铁运分公司管理层看来，这短短的8个字有三层含 义：一是安全生产的目的最终是为了人，为了人的生命健康 和财富积累；二是安全生产的实现主要是依靠人，人是安全 生产过程中起决定性和关键作用的重要因素；三是安全管理 活动必须从人的实际情况出发，制定制度、执行落实、监督 考核必须考虑人的主观能动性和心理活动规律，尽量避免 “生、冷、硬”和 “松、粗、虚”的管理方法，努力达到最 佳安全生产状态。 ——在安全管理实践上，推行 风险预控、知行合一、 高效联动、持续改进”的工作思路。风险预控就是把消灭机 务行车安全事故的关口前移，通过风险辨识、风险评估认识 各作业岗位风险源，通过学习掌握风险源应对和控制措施来 降低事故发生概率；知行合一是指要把知道的体现在行动 上，把规章制度落实到实际工作中