明爱社区发展服务20157.12.PDFVIP

明愛社區發展服務 2015.7.12 調查背景 政府於2011年10月推出 「鼓勵就業交通津貼計劃」，為低收入在職家庭人士提供交通費津貼，減輕 交通費負擔 ，以鼓勵他們持續就業。每名合資格申請人可每月申領600 元的交通費津貼 。計劃原 先只限於家庭為申請單位，但因申請門檻太高而令不少人放棄申請，經檢討後於2012年8月後放寬 至個人亦可申請。交津的入息限額一人住戶為入息中位數100% ；二人為以住戶入中位數85% ；三 人或以上為60-65% ，而資產則以綜援限額的三倍 。直至2015年1月，政府批出 8億9千萬元津貼予 1 2 86,470 名申請 ，遠遠低於政府估計要動用公帑37億元及有33萬名低收入家庭人士受惠 。反映出就 業交通津貼的入息及資產限額訂得太高，不少低收入在職人士未能受惠 。 【有關 「鼓勵就業交通津貼計劃」的申請資格，詳見附件1 】 政府扶貧委員會於2013年9月 ，公佈貧窮線訂為政策介入前 (即稅前和社會福利轉移前) 的每月住 3 戶收入中位的50%劃線 ，並將於2016年推出 「低收入在職家庭津貼計劃」，紓緩低收入在職家庭 的經濟負擔 (特別是有兒童的家庭) ，鼓勵在職家庭成員持續就業及自力更生，促進向上流動。 申請家庭須為二人家庭或以上，符合資產限額 (與公屋資產限額大致相若) ，家庭收入在全港家庭 住戶每月收入中位數的50%或以下，在職家庭成員符合指定的工時要求，便可領取每月基本津貼及 4 兒童津貼。如家庭的入息限額或不高於60% ，則領取半額津貼 。政府估計有20萬低收入在職家庭， 5 每年津貼開支約30億元 。 【有關 「低收入在職家庭津貼計劃」的申請資格，詳見附件2 】 但根據前線社工的接觸，不少租住私人單位輪候公屋的基層勞工，因為要負擔昂貴租金及供養家 人，無奈需尋找長工時工作，賺取多些收入應付生活開支，但卻因此入息超額而未符合「交津」及 「低津」申請資格。此等家庭的生活仍然困苦，亟需政府支援。因此，明愛社區發展服務在各服務 單位 ，訪問符合公屋入息限額的低收入在職人士，調查他們的生活處境 ，了解到他們的需要。 【有關公屋入息及資產限額及制訂 ，詳見附件3】 調查目的 了解在職人士的經濟處境，以及他們對政府實施的「就業交通津貼」及建議推行的「低收入家庭生 活津貼」的意見。 1 2015 年2 月10 日 會議文件 立法會人力事務委員會 鼓勵就業交通津貼計劃 2 2010 年12 月16 日討論文件 立法會人力事務委員會 鼓勵就業交通津貼計劃 3 2013 年香港貧窮情況報告第 1 頁 香港特別行政區政府 4 立法會財務委員會討論文件FCR(2014-15)39節錄 低收入在職家庭津貼計劃(低收入津貼計劃)主要準則 5 政府新聞公佈2014 年 11 月29 日 1 調查對象 家庭收入少於公屋住戶入息限額的非綜援在職人士 調查方法 調查採用方便抽樣方式，於2015 年3 月至5 月 ，分別在香港、九龍及新界十個服務地區，進行問 卷調查，成功訪問 136 位在職人士。 調查限制 調查對象為申請公屋的家庭入息限額以下的低收入及非綜緩的在職人士，而調查方法亦非以科學化 的隨機抽樣方式進行，因此調查結果只能反映特定組群的處境及他們對政府經濟支援措施的意見。 調查結果 1. 受訪者背景 ： 性別 人數 % 男 71 52.2 男性受訪者佔 52.2%為，女性則佔47.8% 女 65 47.8 總數 136 100.0 年齡 人數 % 30歲或以下