论抗战时期甘肃湟惠渠扶植自耕农示范区-成都师范学院.pdfVIP

31 3 2015 3 第 卷 第 期 成都师范学院学报 年 月 Vol． 31 JOUＲNAL OF CHENGDU NOＲMAL UNIVEＲSITY Mar． 2015 论抗战时期甘肃湟惠渠扶植自耕农示范区 石攀峰 * ( ， 611130) 成都师范学院 政教系 成都 : ， ， ， 摘 要 抗战时期 甘肃湟惠渠的开凿 引起了地权的变化和地价的波动 为有效利用湟惠渠服务农业生产和 ， ， 维护农村社会的稳定 甘肃省政府在湟惠渠地区进行了扶植自耕农的土地改革实验 利用土地金融贷款给无地或 ， ， ， 。 少地的农民 使他们变成自耕农 使人地矛盾得到一定的缓和 农民生活水平得到提高 : ; ; 关键词 湟惠渠 扶植自耕农 土地改革 doi :10． 3969 /j． issn． 2095 － 5642． 2015． 03． 057 中图分类号:K265 ;F301 文献标志码:A 文章编号:2095-5642 (2015)03-0057-05 、 :“ ， 一 扶植自耕农概念分析 中规定 本办法实施之县份 除无地及耕地不足之 ， ， ， 扶 “ ” 农户外 其余人民 一概不得购买农地 但经呈准特 植自耕农政策是达到 耕者有其田 的一种 ［5］ ， ， ? ， 。 方式 那么 扶植自耕农到底是怎么回事呢 有学者 许者 不在此限 ” 北碚管理局对扶植自耕农解释 :“ ， :“ 认为扶植自耕农应从三个方面来理解 第一 如何 为 自耕农的扶植是将佃耕地的所有权由地主手 ， 保障现有的自耕农以及扶植的自耕农不会破产沦为 中于佃农雇农之手 换句话说便是变佃耕地为自耕 ［6］ ; ， ， 。 :“ 佃农和雇农 第二 如何使无自有土地的耕者为有土 地 变佃农雇农而为自耕农 ” 黄通认为 扶植自 ， ; ， ， ， 地自耕 即使佃农或雇农变为自耕农 第三 如何使 耕农 广义的说 是使无地的雇农取得土地之使用权